Вопрос: Строительная организация поместила в октябре 2011 г. под таможенную процедуру временного ввоза самосвал с частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. В марте 2012 г. самосвал был похищен неизвестными лицами. В настоящее время таможенные органы требуют от строительной организации уплаты таможенных платежей, ввозных таможенных пошлин, налогов в размерах, как если бы самосвал был помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Насколько это законно?
Ответ: Если строительная организация поместила в октябре 2011 г. под таможенную процедуру временного ввоза самосвал с частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а в марте 2012 г. самосвал был похищен неизвестными лицами, требования таможенного органа об уплате таможенных платежей в полном размере правомерны. В связи с тем что строительная организация утратила товары (в том числе и в силу неправомерных действий третьих лиц), она, согласно пп. 2 п. 4 ст. 283 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязана уплатить в отношении самосвала ввозные таможенные пошлины, налоги в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Обоснование: Подпунктом 2 п. 4 ст. 283 ТК ТС установлено, что сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, считается при утрате временно ввезенных товаров в период срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Современный экономический словарь (Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б., ИНФРА-М, 2006) под обстоятельствами непреодолимой силы понимает чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от воли и действий участников экономического соглашения обстоятельства, в связи с которыми участники оказываются неспособными выполнить принятые ими обязательства. К форс-мажорным обстоятельствам относят пожары, землетрясения, наводнения, другие стихийные бедствия. Возникновение форс-мажорных обстоятельств освобождает участника, исполнителя договора от ответственности за выполнение принятых им обязательств. Таким образом, хищение не рассматривается в качестве обстоятельств непреодолимой силы.
Согласно п. 5 ст. 283 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги в рассматриваемом случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за вычетом сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации действия таможенного органа правомерны.
Данный вывод подтверждается, в частности, Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 23.11.2011 по делу N А56-66479/2010.
Н.А.Дубинский
Учреждение образования
"Витебский государственный
технологический университет"
05.05.2012
