Вопрос: После прибытия иностранного товара (автомобиля) на таможенную территорию в месте временного хранения произошел пожар, в результате которого автомобиль сгорел, однако его части (шасси) в случае разборки автомобиля пригодны для дальнейшего использования. Каким образом возможно осуществить таможенное оформление шасси автомобиля, учитывая, что ввозился автомобиль в соответствии с коммерческими и транспортными документами?
Ответ: Выпуск для внутреннего потребления пригодных для дальнейшего использования запасных частей автомобиля возможен после помещения автомобиля под таможенную процедуру уничтожения с целью отделения частей, пригодных для дальнейшего коммерческого использования, от частей, не пригодных для такого использования.
Обоснование: Статьей 154 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы, до совершения таможенных операций, связанных с их помещением под таможенную процедуру, в том числе в период их временного хранения, а также при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в дальнейшем при совершении в отношении них таможенных операций рассматриваются так же, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.
В рассматриваемом случае в отношении сгоревшего автомобиля не представляется возможным подтверждение соблюдения запретов и ограничений, в том числе мер технического регулирования (соответствие требованиям технических регламентов), в связи с чем помещение такого товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления прямо противоречит норме пп. 2 п. 1 ст. 210 ТК ТС.
При этом право выбора таможенной процедуры при соблюдении условий ТК ТС предоставлено декларанту (п. 1 ст. 203 ТК ТС).
Учитывая, что при временном хранении товаров совершение каких-либо операций по их разборке противоречит требованиям ст. 171 ТК ТС, в рассматриваемом случае с целью отделения частей, пригодных для дальнейшего коммерческого использования, от частей, не пригодных для такого использования, возможно применение декларантом таможенной процедуры уничтожения.
В соответствии со ст. 307 ТК ТС уничтожение - таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
Пунктом 2 ст. 309 ТК ТС предусмотрено, что отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, при возможности их дальнейшего использования должны быть помещены под соответствующую таможенную процедуру и для целей взимания ввозных таможенных пошлин и налогов рассматриваются как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза в таком состоянии. Так, запасные части автомобиля могут быть помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Кроме того, п. 2 ст. 309 ТК ТС предусмотрено, что в случае, если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, находятся в состоянии, не пригодном для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории Таможенного союза, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом, они рассматриваются как товары Таможенного союза.
В соответствии со ст. 296 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается с разрешения таможенного органа, для получения которого декларант товаров подает письменное заявление, в котором указываются наименование и код товаров по ТН ВЭД ТС, подлежащих уничтожению, их количество, стоимость, место нахождения, предполагаемые способ, место и дата уничтожения, а также краткое изложение причин, по которым декларант выводит товары из оборота. Порядок выдачи такого разрешения определен Приказом ФТС России от 07.02.2011 N 216 "Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения".
А.Н.Гуреева
Советник государственной
гражданской службы РФ
3 класса
23.01.2013
