Вопрос: Организация оказывает услуги по перевозке грузов. Один из водителей грузовых автомобилей грузоподъемностью более 3 тонн идет в отпуск. Положен ли ему дополнительный отпуск 12 рабочих дней на основании Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22?
Ответ: Действующее законодательство РФ признает основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии, должности в какой-либо список или перечень. По результатам аттестации будет установлено, считаются условия труда водителя автомобиля грузоподъемностью более 3 тонн вредными или нет. Если условия труда признаются вредными, работодатель обязан предоставить водителю дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 12 рабочих дней. Если по результатам аттестации условия признаны оптимальными либо допустимыми, то водитель не имеет права на дополнительный оплачиваемый отпуск.
Обоснование: Из ст. 117 Трудового кодекса РФ следует, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность данного отпуска и условия его предоставления устанавливаются Правительством РФ.
Правительство РФ установило, что работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест положены:
сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст. 92 ТК РФ;
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней;
повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительно оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда" (далее - Постановление N 870)).
Согласно п. 2 Постановления N 870 Правительство РФ поручило Минздравсоцразвития России установить в зависимости от класса условий труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций. Однако до настоящего времени поручение Правительства РФ не исполнено.
Работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест - оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. ст. 22, 209, 212 ТК РФ). Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н (далее - Порядок). Результаты аттестации используются в том числе в целях установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда (п. 3 Порядка). Аттестации, в частности, подлежат рабочие места, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает, в частности, работу с транспортными средствами (п. 4 Порядка).
Условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс) и опасные (4-й класс) (п. 4.2 Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005).
Как указал Верховный Суд РФ, действующее законодательство РФ признает основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии, должности в какой-либо список или перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации.
Поэтому, если по результатам аттестации рабочих мест установлены вредные условия труда (3-й класс) любой степени вредности, работник имеет право на соответствующие компенсации в размерах не ниже установленных Постановлением N 870 независимо от того, поименована или нет его профессия, должность в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (далее - Список) (Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570).
Если по данной профессии, должности Списком предусмотрены более высокие компенсации, то подлежит применению Список, поскольку до настоящего времени не принят нормативный правовой акт, предусмотренный п. 2 Постановления N 870, позволяющий дифференцировать виды и размеры компенсаций в зависимости от степени вредности условий труда. Если по результатам аттестации условия труда признаны оптимальными (1-й класс) либо допустимыми (2-й класс), то положения Списка, а также Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20), не применяются.
Водитель автомобиля, в том числе и специального (кроме пожарного), грузоподъемностью от 3 тонн и выше, упоминается в разд. XXXIII "Транспорт" Списка за N п/п 200. Ему положен дополнительный отпуск протяженностью 12 рабочих дней.
Таким образом, по результатам аттестации будет установлено, считаются условия труда водителя автомобиля грузоподъемностью более 3 тонн вредными или нет. Если условия труда будут признаны вредными (3-й класс), работодатель обязан предоставить водителю дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 12 рабочих дней. Если по результатам аттестации условия признаны оптимальными (1-й класс) либо допустимыми (2-й класс), то водитель не имеет права на дополнительный оплачиваемый отпуск.
М.Г.Наринов
Издательство "Главная книга"
31.03.2013
