Вопрос: Препятствует ли привлечение организации к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания уполномоченного органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений правил пожарной безопасности привлечению данной организации к ответственности по ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к принадлежащему организации зданию?
Ответ: Привлечение организации к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение предписания уполномоченного органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений правил пожарной безопасности не препятствует привлечению данной организации к ответственности по ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к принадлежащему организации зданию.
Обоснование: В соответствии с ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В силу ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Как следует из изложенного, нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к принадлежащему организации зданию и неисполнение предписания уполномоченного органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений правил пожарной безопасности являются двумя разными административными правонарушениями, влекущими ответственность по разным статьям КоАП РФ (то есть это не одно и то же правонарушение и двойной ответственности за одно и то же нарушение не возникает).
Следовательно, привлечение организации к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания уполномоченного органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений правил пожарной безопасности не препятствует привлечению данной организации к ответственности по ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к принадлежащему организации зданию.
Правомерность данного вывода подтверждается и судебной практикой (см., например, Постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 N А33-2073/2012 и от 02.05.2012 N А33-20677/2011).
Ю.К.Борисов
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
27.07.2013
