Вопрос: Организация - плательщик ЕСХН уменьшила доходы на величину расходов, понесенных в результате гибели посевов из-за засухи. Налоговый орган посчитал, что организация завысила расходы, и доначислил ЕСХН. Правомерно ли решение налогового органа, если территория, на которой расположены посевные площади, была признана зоной чрезвычайной ситуации на региональном уровне (распоряжением правительства субъекта РФ)?
Ответ: Если территория, на которой расположены посевные площади, была признана зоной чрезвычайной ситуации на региональном уровне (распоряжением правительства субъекта РФ) из-за засухи, решение налогового органа о доначислении ЕСХН в связи с принятием организацией - плательщиком ЕСХН в состав расходов потерь от гибели посевов неправомерно.
Обоснование: В соответствии со ст. 346.4 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения по ЕСХН признаются доходы, уменьшенные на величину расходов. Согласно пп. 44 п. 2 ст. 346.5 НК РФ плательщики ЕСХН при определении объекта налогообложения вправе уменьшить полученные доходы на расходы в виде потерь от стихийных бедствий, пожаров, аварий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с предотвращением и ликвидацией их последствий.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. А зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация, границы которой определяются руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством РФ, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации (ст. 5 Федерального закона N 68-ФЗ).
В соответствии с п. 3.4.20 Межгосударственного стандарта "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. ГОСТ 22.0.03-97/ГОСТ Р 22.0.03-95", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 25.05.1995 N 267, засуха - это комплекс метеорологических факторов в виде продолжительного отсутствия осадков в сочетании с высокой температурой и понижением влажности воздуха, приводящий к нарушению водного баланса растений и вызывающий их угнетение или гибель. Согласно разд. 3 и п. 3.4 указанного Межгосударственного стандарта засуха относится к опасным метеорологическим явлениям и процессам и является природной чрезвычайной ситуацией.
Таким образом, плательщик ЕСХН вправе уменьшить доходы на величину убытка, полученного от гибели посевов в результате засухи, поскольку в данном случае территория, на которой расположены посевные площади, признана зоной чрезвычайной ситуации.
Такой же точки зрения придерживается и Минфин России (Письмо от 21.10.2010 N 03-11-10/128).
О.Г.Хмелевской
Издательство "Главная книга"
29.02.2012
