Вопрос: Правомерен ли отказ работодателя принять кандидата на надомную работу на основании отказа кандидата от проведения осмотра жилищно-бытовых условий?
Ответ: Отказ работодателя принять кандидата на надомную работу на основании отказа кандидата от проведения осмотра жилищно-бытовых условий является правомерным.
Обоснование: Особенности регулирования труда надомников определяются гл. 49 Трудового кодекса РФ и Положением об условиях труда надомников, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 N 275/17-99 (далее - Положение), в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ).
Согласно ст. 310 ТК РФ надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет.
На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ.
Статьей 311 ТК РФ предусмотрены условия, при которых допускается надомный труд:
1) работа, поручаемая надомникам, не может быть противопоказана им по состоянию здоровья;
2) данная работа должна выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Требования охраны труда предусмотрены нормами гл. 34 ТК РФ. В частности, согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда и т.д.
Также ст. 220 ТК РФ предусмотрено, что условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.
Организация и условия труда надомных работников определены и в вышеуказанном Положении.
Так, организация трудовых процессов в надомных условиях допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия. Обследование жилищно-бытовых условий граждан, изъявивших желание работать на дому, производится администрацией предприятия, применяющего надомный труд, с участием представителей комитета профсоюза, а в случаях, предусмотренных п. 12 Положения, - и представителей санитарного и пожарного надзора (п. 9 Положения).
Конкретный вид работы для надомников выбирается с учетом их профессиональных навыков и состояния здоровья (принимаются во внимание характер оборудования и инструментов, свойство сырья и материалов, рекомендации врачебно-трудовой экспертной комиссии или врачебно-консультационной комиссии и т.п.). Запрещается предоставлять надомникам такие виды работ, которые создают неудобства для проживающих соседей. Отдельные виды надомных работ в соответствии с общими правилами противопожарной безопасности и санитарии, а также жилищно-бытовых условий надомников могут допускаться только с разрешения местных органов пожарной и санитарной инспекций (п. 12 Положения).
Таким образом, работодатель обязан провести осмотр жилищно-бытовых условий, в которых будет работать надомный работник, с целью обеспечения работнику безопасных условий труда.
Следовательно, если кандидат на надомную работу отказывает работодателю в проведении осмотра жилищно-бытовых условий, работодатель имеет право отказать ему в приеме на работу.
В.И.Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
17.09.2015
