Вопрос: Применяются ли районные коэффициенты и северные надбавки к премии, которая не обусловлена системой оплаты труда организации? В организации премия была начислена по приказу директора за увеличение объемов продаж в региональных обособленных подразделениях. Согласно положению об оплате труда в организации установлено, что: 1) выплачиваемая премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в успешное выполнение задач, стоящих перед обществом. Премия выплачивается по распоряжению генерального директора при финансовой возможности предприятия и является правом генерального директора; 2) премирование работников производится по результатам работы за период, который определяет генеральный директор. Показателями премирования могут быть: результаты работы; объемы проданной продукции (в количественном и денежном выражении); успешное и добросовестное выполнение работниками своих должностных обязанностей, устных и письменных распоряжений руководства; разумная инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка организации, правил техники безопасности, пожарной безопасности; 3) постоянная часть заработной платы является гарантированным денежным вознаграждением работника за выполнение им закрепленных за ним должностных обязанностей, уровень его квалификации, специализацию и выплачивается ежемесячно в полном объеме. Постоянной частью заработной платы является базовый оклад согласно действующему штатному расписанию; 4) переменная часть заработной платы является премией, различными надбавками и доплатами. Переменная часть заработной платы не является гарантированной формой оплаты труда.
Ответ: Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами.
В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов, а также процентных надбавок к заработной плате (надбавок за выслугу лет).
Районные коэффициенты и процентные надбавки призваны компенсировать дополнительные расходы и повышенные затраты труда, связанные с проживанием и выполнением работы в неблагоприятных климатических условиях.
Государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены, в частности, Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
В соответствии со ст. ст. 10 и 11 указанного Закона работникам предприятий, учреждений, организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, гарантируется выплата районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.
Таким образом, выплата районного коэффициента к заработной плате относится к гарантиям оплаты труда и является элементом заработной платы.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с абз. 3 ст. 10 Закона N 4520-1 заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.
При этом в заработную плату, на которую начисляется районный коэффициент, включаются все выплаты в пользу работающих лиц, носящие характер заработной платы (Постановление Минтруда России от 11.09.1995 N 49 "Об утверждении Разъяснения "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)").
Таким образом, районные коэффициенты и северные надбавки начисляются на фактический заработок, в состав которого включаются надбавки и доплаты к должностным окладам, а также премии, предусмотренные системой оплаты труда.
Согласно п. 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами", в заработную плату, на которую начисляется районный коэффициент, не включаются суммы следующих выплат в пользу работников:
- надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в прочих местностях, где к заработной плате выплачиваются надбавки;
- средний заработок (в этом случае районный коэффициент уже учтен при исчислении среднего заработка);
- полевое довольствие;
- материальная помощь и другие разовые выплаты, не обусловленные системой оплаты труда (подтверждено Решением Верховного Суда РФ от 17.07.2000 N ГКПИ00-315 "Об оставлении без удовлетворения жалобы о признании недействительным пункта 19 Инструкции "О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" в части невключения материальной помощи в состав заработка, на который начисляются надбавки и коэффициенты к заработной плате, оставленным в силе Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 21.09.2000 N КАС00-380 "Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 17.07.2000 МГКПИ 00-315").
Исходя из перечисленных в вопросе условий положения об оплате труда, можно сделать вывод, что система оплаты труда в организации состоит из двух составляющих, а именно оклада и премий, надбавок, доплат.
Премия, выданная по решению директора за увеличение объемов продаж, исходя из норм положения об оплате труда относится ко второй (переменной) части оплаты труда работников организации. Соответственно, на нее распространяются государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Следовательно, на указанную премию начисляются как районные коэффициенты, так и северные надбавки.
Н.В.Вахитова
Аудиторская компания "Верген Аудит"
30.07.2008
