Вопрос: Вправе ли общественное объединение пожарной охраны, созданное после вступления в силу Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", применять с момента создания УСН при условии соблюдения общих положений гл. 26.2 НК РФ?
Ответ: Общественное объединение пожарной охраны, созданное после вступления в силу Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" (далее - Закон N 100-ФЗ), вправе применять с момента создания УСН при условии соблюдения общих положений гл. 26.2 Налогового кодекса РФ.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Согласно п. 1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.
Перечень лиц, не имеющих право применять УСН, установлен в п. 3 ст. 346.12 НК РФ.
В частности, в пп. 14 п. 3 ст. 346.12 НК РФ указаны организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25 процентов, за исключением конкретных категорий юридических лиц, указанных в данном подпункте, в частности некоммерческих организаций.
На основании п. 2 ст. 346.13 НК РФ вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с п. 2 ст. 84 НК РФ. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией физическими лицами и юридическими лицами - общественными объединениями права на объединение для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений пожарной охраны, с 22.05.2011 урегулированы Законом N 100-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона N 100-ФЗ под общественным объединением пожарной охраны понимается созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированное общественное объединение физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений, основной уставной целью которого является участие в осуществлении деятельности в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона N 100-ФЗ общественные объединения пожарной охраны создаются в одной из следующих организационно-правовых форм:
1) общественная организация;
2) общественное учреждение.
Согласно ч. 10 ст. 6 Закона N 100-ФЗ общественные организации пожарной охраны и территориальные подразделения добровольной пожарной охраны подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 7 Закона N 100-ФЗ общественной организацией пожарной охраны является основанное на членстве общественное объединение пожарной охраны, созданное физическими лицами и (или) юридическими лицами - общественными объединениями для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей.
Частью 1 ст. 8 Закона N 100-ФЗ определено, что общественным учреждением пожарной охраны является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях.
Общественные объединения в п. 3 ст. 346.12 НК РФ не указаны. При этом после вступления в силу Закона N 100-ФЗ изменений, касающихся общественных объединений пожарной охраны, в п. 3 ст. 346.12 НК РФ не вносилось.
Следовательно, общественное объединение пожарной охраны вправе применять УСН с даты создания в общем порядке, т.е. при условии соблюдения положений гл. 26.2 НК РФ.
В.В.Половинка
Минфин России
06.07.2011
