Вопрос: Организация планирует организовать для работников место для курения в офисном здании, в котором данная организация располагается.
Каким требованиям должно отвечать помещение, предоставляемое для курения табака?
Ответ: Если организация планирует организовать для работников место для курения в офисном здании, в котором данная организация располагается, то законодательство не содержит конкретного перечня требований к местам, предоставляемым для курения табака. Однако в совокупности нормы законодательства предписывают организовывать указанные места таким образом, чтобы это исключало возможность развития пожара, а также потенциальную возможность контакта некурящих работников с табачным дымом. Места для курения должны быть указаны в локальном нормативном акте.
Обоснование: Исходя из п. 1 ст. 6 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" (далее - Закон N 87-ФЗ) в целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.
Приведенная норма устанавливает запрет на курение табака на рабочих местах, за исключением специально оборудованных мест.
Как установлено нормами п. 2 ст. 6 Закона N 87-ФЗ, на работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака.
Данная норма однозначно указывает на обязанность работодателя выделить и оснастить места для курения табака.
Нормами п. 15 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 (далее - Правила), установлено, что в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе определены и оборудованы места для курения.
Правила предписывают обязанность работодателя организовать в организации оборудованные места для курения, данный факт должен быть отражен в локальном нормативном акте.
Основываясь на нормах п. 5.8 Санитарно-эпидемиологических правил "СП 2.2.1.1312-03. 2.2. Гигиена труда. Проектирование, строительство реконструкция и эксплуатация предприятий. Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 88, места для курения проектируются при работах всех групп производственных процессов и во избежание контакта некурящих с табачным дымом изолируются от всех санитарно-бытовых помещений.
Следовательно, налицо требование законодательства об исключении воздействия табачного дыма на некурящих.
Как следует из приведенного выше, законодательство не содержит норм, которые четко определяют перечень требований к местам, отведенным для курения табака. Однако в совокупности все требования, регламентирующие данный вопрос, сводятся к следующему. Размещение мест для курения табака должно соответствовать классу пожароопасности здания, в котором данные места организуются, то есть использование в указанных местах огня и малокалорийных источников возгорания (сигаретных окурков) должно исключать возможность развития пожара, кроме того, размещение указанных мест должно полностью исключать возможность контакта некурящих работников с табачным дымом, что может быть осуществлено путем размещения мест для курения табака в малопосещаемой части здания, использования системы дымоудаления или иными способами. Места для курения должны быть указаны в локальном нормативном акте.
А.Ю.Рахаев
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
15.07.2011
