Принят и введен в действие
Постановлением Госстандарта РФ
от 21 августа 2001 г. N 340-ст
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ОЦЕНКА УЩЕРБА
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Safety in emergencies. Evaluation of damage.
Terms and definitions
ГОСТ Р 22.10.01-2001
Группа Т00
ОКС 13.200;
ОКСТУ 0022
Дата введения
1 января 2002 года
Предисловие
1. Разработан Закрытым акционерным обществом Центр оценки инвестиций и недвижимости РАИН (РАИН-Апрайс) с участием рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".
Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".
2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 21 августа 2001 г. N 340-ст.
3. Стандарт разработан в обеспечение реализации законов Российской Федерации:
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 20 июня 1997 г.
Федеральный закон "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 31 декабря 1997 г.
Гражданский кодекс Российской Федерации.
4. Введен впервые.
Введение
Главная цель стандарта - создать предпосылки для научно-обоснованного и единообразного определения величины ущерба от реализации источника опасности в денежном или натуральном выражении во всех сферах деятельности субъектов гражданского права.
Установленные в стандарте термины и определения расположены в порядке, отражающем систему основных понятий в области оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций, построенной на основе выделения ущерба для субъектов права.
В основу классификации видов ущерба положена способность субъекта права выполнять свое назначение после нанесения ему ущерба в результате чрезвычайных ситуаций.
Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.
Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.
Термины и определения понятий, необходимые для понимания текста стандарта, приведены в Приложении А.
Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом.
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области оценки ущерба от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в чрезвычайных ситуациях.
2. Оценка ущерба
2.1. Общие понятия
2.1.1. Ущерб: потери некоторого субъекта или группы субъектов, части или всех своих ценностей.
2.1.2. Субъект: физическое или юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное или территориальное образование, которому может быть нанесен ущерб.
2.1.3. Ущерб в натуральных показателях.
2.1.4. Стоимость ущерба: ущерб в денежном выражении.
2.1.5. Оценка ущерба: определение ущерба в денежном выражении или в натуральных показателях.
2.1.6. Стоимостная оценка ущерба: определение стоимости ущерба.
2.1.7. Оценка ущерба в натуральных показателях: определение ущерба в натуральных показателях.
2.1.8. Заключение по оценке ущерба: документ, содержащий вывод оценщика об ущербе и его обоснование.
2.1.9. Оценщик ущерба: юридическое или физическое лицо, деятельность которого регламентируется законодательством Российской Федерации.
2.1.10. Специалист по оценке ущерба: физическое лицо, обладающее подготовкой, опытом и квалификацией, необходимыми для качественной оценки ущерба.
2.1.11. Дата оценки ущерба: дата, по состоянию на которую проведена оценка ущерба.
2.1.12. Источник опасности: явление, процесс или объект, которые могут послужить причиной возникновения ущерба.
2.1.13. Владелец источника опасности: юридическое или Физическое лицо, владеющее источником опасности на законном основании.
2.1.14. Ценность: имущество, деньги, нематериальные блага, а также их свойства или отношения.
2.1.15. Имущество: вещи, совокупность вещей, имущественные права, полезные свойства которых осознаны и освоены людьми.
2.1.16. Средства для возмещения ущерба: сумма страховых, финансовых и материальных средств субъекта, предусмотренных или используемых для ликвидации чрезвычайной ситуации и возмещения ущерба.
2.2. Виды ущерба
2.2.1. Общие понятия ущерба
2.2.1.1. Необеспеченный ущерб: сумма ущерба, превышающая средства для возмещения ущерба.
2.2.1.2. Предотвращенный ущерб: разность между ущербом, определенным без учета мероприятий по его предупреждению или снижению и ущербом с учетом этих мероприятий.
2.2.1.3. Собственный ущерб: ущерб субъекта, который владел источником опасности, ставшим причиной возникновения ущерба.
2.2.1.4. Сторонний ущерб: ущерб субъектов, которые не владели источником опасности, ставшим причиной возникновения ущерба.
2.2.1.5. Совокупный ущерб: потери субъекта, включающие собственный и сторонний ущерб.
2.2.1.6. Фактический ущерб: ущерб от свершившихся чрезвычайных ситуаций.
2.2.1.7. Возможный ущерб: ущерб от возможных чрезвычайных ситуаций.
2.2.1.8. Вероятный ущерб: интегральная величина, учитывающая величину ущерба и вероятность его возникновения.
2.2.1.9. Максимально возможный ущерб: ущерб, равный максимальному ущербу из возможных чрезвычайных ситуаций.
2.2.2. Ущерб физическому лицу
2.2.2.1. Допустимый ущерб физическому лицу: ущерб, вследствие которого не происходит снижения уровня жизни.
2.2.2.2. Недопустимый ущерб физическому лицу: ущерб, снижающий уровень жизни ниже приемлемого уровня.
2.2.2.3. Критический ущерб физическому лицу: ущерб, снижающий уровень жизни ниже критического уровня.
2.2.2.4. Катастрофический ущерб физическому лицу: ущерб, вследствие которого происходит утрата дееспособности физического лица или его смерть.
2.2.3. Ущерб коммерческой организации
2.2.3.1. Допустимый ущерб коммерческой организации: ущерб, не превышающий средств, имеющихся для возмещения ущерба.
2.2.3.2. Недопустимый ущерб коммерческой организации: ущерб, который не может быть возмещен полностью за счет средств, имеющихся для возмещения, а невозмещенная величина не превышает расчетную прибыль за время восстановления ее до начальной доходности.
2.2.3.3. Критический ущерб коммерческой организации: ущерб, который не может быть возмещен полностью за счет средств, имеющихся для возмещения, а невозмещенная величина превышает расчетную прибыль организации за время восстановления ее до начальной доходности, но не превышает ее рыночную стоимость.
2.2.3.4. Катастрофический ущерб коммерческой организации: ущерб, который превышает стоимость средств, имеющихся для возмещения, а также все другие финансовые и имущественные возможности организации по возмещению ущерба вместе взятые, что приводит к банкротству организации.
2.2.4. Ущерб некоммерческой организации
2.2.4.1. Допустимый ущерб некоммерческой организации: ущерб, не превышающий необходимых средств для ее функционирования или вследствие которого не происходит снижения объема своих уставных задач, выполняемых некоммерческой организацией.
2.2.4.2. Недопустимый ущерб некоммерческой организации: ущерб, превышающий необходимые средства для ее функционирования или вследствие которого некоммерческая организация не может выполнять свои уставные задачи в полном объеме.
2.2.4.3. Критический ущерб некоммерческой организации: ущерб, превышающий необходимые средства для ее функционирования, но не превышающий рыночную стоимость имущества организации или вследствие которого некоммерческая организация не может выполнять все свои уставные задачи и способна выполнять только функцию самообеспечения.
2.2.4.4. Катастрофический ущерб некоммерческой организации: ущерб, превышающий рыночную стоимость имущества организации и (или) вследствие которого некоммерческая организация не может выполнять все свои уставные задачи, функцию самообеспечения и фактически прекращает свое существование.
2.2.5. Ущерб муниципальному или территориальному образованию
2.2.5.1. Допустимый ущерб муниципальному образованию: ущерб, не превышающий средства для возмещения ущерба или вследствие которого не происходит снижения объема функций, выполняемых муниципальным образованием.
2.2.5.2. Недопустимый ущерб муниципальному образованию: ущерб, превышающий средства для возмещения ущерба или вследствие которого муниципальное образование не может выполнять свои функции в полном объеме.
2.2.5.3. Критический ущерб муниципальному образованию: ущерб, превышающий сумму бюджетных средств, предназначенных для возмещения ущерба и развития муниципального образования или вследствие которого муниципальное образование не может выполнять все свои функции, кроме функции самообеспечения.
2.2.5.4. Катастрофический ущерб муниципальному образованию: ущерб, превышающий бюджет муниципального образования или вследствие которого муниципальное образование не может выполнять свои функции без помощи извне, решение об оказании которой переходит в область неэкономических отношений.
2.2.6. Ущерб субъекту РФ
2.2.6.1. Допустимый ущерб субъекту РФ: ущерб, не превышающий средства для возмещения ущерба или вследствие которого не происходит снижения объема функций, выполняемых субъектом РФ.
2.2.6.2. Недопустимый ущерб субъекту РФ: ущерб, превышающий средства для возмещения ущерба или вследствие которого субъект РФ не может выполнять свои функции в полном объеме.
2.2.6.3. Критический ущерб субъекту РФ: ущерб, превышающий бюджетные средства на развитие субъекта РФ или вследствие которого субъект РФ не может выполнять все свои функции, кроме функции самообеспечения.
2.2.6.4. Катастрофический ущерб субъекту РФ: ущерб, превышающий бюджет субъекта РФ и (или) вследствие которого он не может выполнять свои функции без помощи извне, решение об оказании которой переходит в область неэкономических отношений.
Алфавитный указатель терминов
Владелец источника опасности 2.1.13
Для просмотра документа целиком скачайте его >>>
