Утвержден и введен в действие
Приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 19 июня 2015 г. N 757-ст
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ВЕРТОЛЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МЕНЕДЖМЕНТ РИСКА
РУКОВОДСТВО
ПО МЕТОДАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ СИСТЕМЕ
УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ВЕРТОЛЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОСТАВЩИКОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЕРТОЛЕТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Air transport. Safety management system of helicopter
activity. Risk management. The guide on methods
for determination of conformity to SMS HA of service
providers in the provision of helicopter activity.
Main provisions
ГОСТ Р 56482-2015
ОКС 03.220.50
Дата введения
1 марта 2016 года
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом "Авиатехприемка" (ОАО "Авиатехприемка")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 034 "Воздушный транспорт"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июня 2015 г. N 757-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
Проверка систем управления (менеджмента), например системы менеджмента качества, системы управления (менеджмента) безопасности вертолетной деятельности (СУБ ВД) или экологического менеджмента поставщиков обслуживания, на соответствие требованиям стандартов, национальных или отраслевых стандартов, является одним из средств обеспечения гарантий того, что данный поставщик обслуживания внедрил систему управления безопасности (СУБ) соответствующими видами своей деятельности в соответствии со своей политикой.
Проверка и оценка СУБ ВД поставщика обслуживания на соответствие приложению 19 Конвенции о международной гражданской авиации, Руководству по управлению безопасностью полетов, международным стандартам должна проводиться независимой или уполномоченной организацией, которая выполняет свою деятельность по определенным методологическим и технологическим требованиям. Настоящий стандарт содержит требования, по которым осуществляется оценка соответствия по единому методу и единым правилам у всех различных поставщиков обслуживания.
Настоящий стандарт содержит требования для организаций, проводящих проверки СУБ ВД на соответствие. Правила и методы проверки должны позволять одинаково эффективно применяться в различных системах управления и по различным стандартам, по которым разрабатываются и внедряются системы управления. Соблюдение этих требований призвано гарантировать, что организации, проводящие оценки соответствия систем менеджмента, будут действовать компетентно, последовательно и беспристрастно, таким образом, облегчая признание вышеупомянутых организаций и принятия выданных ими свидетельств и сертификатов поставщиков обслуживания на национальном и международном уровнях.
Проверка на соответствие (иначе называемая аудитом) системы менеджмента, в частности СУБ, является независимым подтверждением того, что система управления данной организации:
- соответствует указанным требованиям;
- способна к последовательному достижению заявленной политики и целей;
- результативно внедрена.
Таким образом, оценка соответствия, в результате которой выдается документ (свидетельство или сертификат), подтверждающий соответствие системы управления поставщика обслуживания применяемым стандартам, имеет ценность для самой организации, ее клиентов и заинтересованных сторон.
В разделе 4 описаны принципы, лежащие в основе заслуживающей доверия проверки соответствия, которые помогают понять процессы сертификации, а также являются основой применения требований по методам и технологии проверки соответствия из разделов 5 - 10. Данные принципы являются основой для всех требований настоящего стандарта. В разделе 10 описаны два варианта того, как организация по проверке на соответствие может подтвердить и продемонстрировать постоянное выполнение требований настоящего стандарта через внедрение у себя системы менеджмента.
Настоящий стандарт предназначен для использования организациями, осуществляющими аудит и сертификацию систем менеджмента, вне зависимости от области управления и содержит обобщенные требования для организации по сертификации при проведении аудита и сертификации в области систем менеджмента качества, экологического менеджмента, систем менеджмента безопасности, систем менеджмента промышленной безопасности и других видов систем менеджмента. В настоящем стандарте такие организации называются организациями по сертификации.
Как упоминалось ранее, формой признания соответствия системы менеджмента организации определенному стандарту по системе управления либо другим нормативным требованиям обычно является сертификат или свидетельство.
1. Область применения
Настоящий стандарт содержит принципы и требования в отношении компетентности, последовательности и беспристрастности организаций по оценке соответствия при проведении аудита и сертификации всех видов систем менеджмента (например, систем менеджмента качества, систем менеджмента безопасности или систем экологического менеджмента). Организациям по сертификации, работающим в соответствии с настоящим стандартом, не обязательно предлагать сертификацию всех систем менеджмента.
Цель настоящего стандарта - обеспечить единый подход организаций к оценке соответствия, для различных поставщиков обслуживания СУБ ВД, в том числе для интеграции в единую СУБ Авиационного комплекса Российской Федерации.
Требования настоящего стандарта являются общими и предназначены для применения всеми организациями независимо от их юридической формы и масштабов деятельности.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ ISO 9000-2011 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ ISO 9001-2011 Системы менеджмента качества. Требования
ГОСТ Р ИСО 10002-2007 Менеджмент организации. Удовлетворенность потребителя. Руководство по управлению претензиями в организациях
ГОСТ Р ИСО 19011-2012 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17030-2007 Общие требования к знакам соответствия при оценке, проводимой третьей стороной
ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению
ГОСТ Р 55368-2012/ISO/IEC Guide 28:2004 Оценка соответствия. Методические указания по системе сертификации продукции третьей стороной
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3. Термины и определения
3.1 В настоящем стандарте приняты термины и определения по ГОСТ ISO 9000, ГОСТ Р ИСО 14001, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1 оценка соответствия (conformity assessment): Доказательство того, что заданные требования (3.1) к продукции (3.3), процессу, системе, лицу или органу выполнены.
3.1.2 сертифицированный клиент: Организация, система менеджмента которой прошла сертификацию.
3.1.3 беспристрастность: Фактически присутствующая и воспринимаемая объективность.
Примечания
1 Объективность означает отсутствие конфликта интересов или их решение с целью не допустить неблагоприятного воздействия на последующие действия организации по сертификации.
2 К прочим терминам, помогающим передать суть беспристрастности, относятся следующие: объективность, независимость, отсутствие конфликта интересов, отсутствие предубежденности, отсутствие предвзятости, нейтралитет, справедливость, непредубежденность, равное отношение, бесстрастность, уравновешенность.
3.1.4 консультирование по системам менеджмента: Участие в проектировании, разработке, внедрении и применении, а также в поддержании системы управления в рабочем состоянии.
Примеры
1 Руководство работами по подготовке, созданию Руководства СМБ ВД и документированных процедур, регламентов и процессного бюджетирования;
2 Предоставление конкретных вариантов решений, по структуре СУБ ВД, процессам, мониторингу и предложений по внедрению системы управления.
Примечание - Организация обучения или участие в нем в качестве преподавателя не считаются консультированием при условии, что там, где курс касается систем менеджмента или аудита, все ограничивается предоставлением свободно доступной общей информации; то есть преподаватель не должен давать компании конкретные, подходящие именно для нее решения.
3.1.5 компетентность: Продемонстрированная способность применять знания и навыки.
3.1.6 поставщики обслуживания: Утвержденные образовательные учреждения по подготовке авиационных кадров, подверженные факторам риска для
Для просмотра документа целиком скачайте его >>>
