Утвержден и введен в действие
Приказом Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии
от 30 сентября 2015 г. N 1419-ст
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ
ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОЛИГОНАМ ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ ОТХОДОВ
Resources saving. Waste treatment. Technical requirements
for specially engineered landfill
ГОСТ Р 56598-2015
ОКС 13.020
Дата введения
1 июля 2016 года
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации материалов и технологий" (ФГУП "ВНИИ СМТ")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 349 "Обращение с отходами"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 сентября 2015 г. N 1419-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
Неотъемлемым элементом функционирования населенного пункта в качестве антропогенной экосистемы является образование отходов производства и потребления, количество которых ежегодно возрастает, что зависит от численности населения, размеров населенного пункта и особенностей, сосредоточенных в нем производственных предприятий.
Основная масса отходов производства и потребления в настоящее время не подвергается какой-либо переработке и вторичному использованию, а размещается на полигонах, санкционированных и несанкционированных свалках, накапливается на территориях промышленных предприятий, что в значительной мере усугубляет общую экологическую ситуацию, создает серьезную опасность для здоровья работников предприятий и проживающего вблизи от них населения, влечет за собой экономический ущерб за счет безвозвратных потерь потенциальных вторичных ресурсов.
Полигоны бытовых и промышленных отходов представляют собой комплексы природоохранных сооружений, предназначенные для централизованного сбора, обезвреживания и захоронения отходов, предотвращающие попадание вредных веществ в окружающую среду, загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующие распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов. Все работы по складированию, уплотнению и изоляции отходов на полигонах выполняются механизировано.
В основу настоящего стандарта положены Директива 1999/31/ЕС Совета Европейского союза [1] и Техническое руководство Базельской конвенции об устройстве полигонов [2]. Согласно этим документам:
- деятельность, связанная с захоронением отходов на полигонах, должна быть безопасной для окружающей среды и здоровья людей;
- в целях сохранения природных ресурсов и предупреждения расточительного использования земель следует стимулировать предупреждение образования отходов, их переработку в качестве вторичных ресурсов, а также использование вторичного сырья и вторичных энергоносителей;
- следует уделять особое внимание проблемам, связанным со сжиганием твердых бытовых и опасных отходов;
- следует принимать в расчет любой ущерб, причиненный окружающей среде в результате захоронения отходов;
- захоронение отходов должно контролироваться и регулироваться в целях предотвращения или сокращения негативных воздействий на окружающую среду, включая здоровье людей;
- необходимо проводить соответствующие мероприятия во избежание появления бесхозных отходов, образования стихийных свалок или неконтролируемого размещения отходов;
- следует контролировать участки полигонов в целях определения спектра веществ, содержащихся и образующихся в захороненных отходах;
- следует увеличивать количество отходов, используемых в качестве вторичных ресурсов, применяя, в том числе, для этих целей сортировку отходов;
- из-за различия между техническими стандартами для разных полигонов по захоронению отходов и связанных с этим затрат, возможен рост уровня захоронения отходов на полигонах с "низкими" стандартами защиты окружающей среды, что, в свою очередь, создает потенциальную угрозу окружающей среде;
- необходимо ввести единые технические стандарты для полигонов захоронения отходов в целях защиты окружающей среды;
- необходимо установить четкие требования, которым должны соответствовать полигоны по захоронению отходов, в том числе в отношении местоположения полигонов, их контроля и эксплуатации, включая проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение любой угрозы окружающей среде, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, в частности, направленных на предотвращение загрязнения подземных вод фильтратом, образующимся на полигонах;
- следует идентифицировать классы полигонов по захоронению отходов, для чего необходимо принимать во внимание виды отходов различных классов опасности;
- в целях предотвращения образования парниковых газов следует предпринимать меры для сокращения образования метана на полигонах посредством уменьшения количества отходов органического происхождения (пищевых и пр.) и биоразлагаемых отходов, подлежащих захоронению, а также посредством установления требований к контролю свалочного газа;
- предпринимаемые меры для сокращения образования метана на полигонах посредством уменьшения количества отходов органического происхождения (пищевых и пр.) и биоразлагаемых отходов, подлежащих захоронению, должны стимулировать раздельный сбор таких отходов, а также их сортировку и их использование в качестве вторичных ресурсов;
- необходимо внедрить определенные разрешительные процедуры, распространяющиеся на все классы полигонов для захоронения отходов;
- необходимо обеспечить действенный контроль захоронения отходов на полигонах соответствующих классов, особенно применительно к опасным отходам;
- в целях предотвращения рисков для окружающей среды необходимо внедрить унифицированную процедуру приема отходов на полигоны, основанную на классификации отходов, принимаемых на полигоны различных классов, а также необходимо внедрить последовательную и стандартизованную систему отбора проб и анализа отходов;
- критерии приема отходов на полигоны должны быть приемлемыми для размещения на полигонах инертных отходов;
- для опасных отходов, которые могут приниматься на полигонах для захоронения инертных отходов, должны быть разработаны соответствующие критерии приема.
Согласно Директиве [1] и Техническому руководству [2] все отходы подразделяются на опасные, неопасные и инертные и, соответственно, полигоны для захоронения отходов также подразделяются на три класса.
Настоящий стандарт учитывает нормы международных документов [1], [2] и является нормативной технической основой для повышения качества проектирования, обустройства, эксплуатации и рекультивации полигонов для захоронения отходов с учетом оздоровления сложившейся экологической ситуации на территориях регионов Российской Федерации.
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает требования к проектированию, обустройству, эксплуатации и рекультивации различных полигонов (далее - полигоны) и распространяется на отходы различных классов опасности, предназначенные для захоронения.
Настоящий стандарт не распространяется на полигоны для захоронения биологических, радиоактивных отходов, отходов от оборонной продукции, осадков сточных вод, на могильники для органических веществ и трупов животных, склады просроченных и непригодных к использованию лекарственных препаратов и пестицидов, а также на незагрязненные грунты или отходы, образующиеся при геологоразведке, добыче, переработке и складировании минеральных ресурсов, а также во время карьерных разработок.
Требования, установленные настоящим стандартом, предназначены для добровольного применения в нормативно-правовой, нормативной, технической и проектно-конструкторской документации, а также в научно-технической, учебной и справочной литературе применительно к процессам обращения с отходами на этапах их технологического цикла отходов с вовлечением соответствующих материальных ресурсов в хозяйственную деятельность в качестве вторичного сырья, обеспечивая при этом сохранение и защиту окружающей среды, здоровья и жизни людей.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 12071-2014 Грунты. Отбор, упаковка, транспортировка и хранение образцов
ГОСТ 12248-2010 Грунты. Методы лабораторного определения характеристик прочности и деформируемости
ГОСТ 12536-2014 Грунты. Методы лабораторного определения гранулометрического (зернового) и микроагрегатного состава
ГОСТ 23740-79 Грунты. Методы лабораторного определения содержания органических веществ
ГОСТ 25100-2011 Грунты. Классификация
ГОСТ 25137-82 Материалы нерудные строительные, щебень и песок плотные из отходов промышленности, заполнители для бетона пористые. Классификация
ГОСТ 30416-2012 Грунты. Лабораторные испытания. Общие положения
ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения
ГОСТ 5180-84 Грунты. Методы лабораторного определения физических характеристик
ГОСТ Р ИСО 14021-2000 Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка по типу II)
ГОСТ Р ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь
ГОСТ Р 12.3.047-2012 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля
ГОСТ Р 52808-2007 Нетрадиционные технологии. Энергетика биоотходов. Термины и определения
ГОСТ Р 52905-2007 Лаборатории медицинские. Требования безопасности
ГОСТ Р 53691-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I - IV класса опасности. Основные требования
ГОСТ Р 54098-2010 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения
ГОСТ Р 54531-2011 Нетрадиционные технологии. Возобновляемые и альтернативные источники энергии. Термины и определения
ГОСТ Р 56616-2015 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Номенклатура характеристик, требуемых при использовании геотекстиля и аналогичной продукции на полигонах для захоронения твердых отходов
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию данного документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3. Термины, определения и сокращения
Для просмотра документа целиком скачайте его >>>
