Вопрос: Общество намерено осуществлять услуги по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем и средств противопожарной защиты в соответствии с полученной лицензией. Какой минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств должен быть у общества в обязательном порядке при осуществлении деятельности?
Ответ: Минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств утвержден Приказом МЧС России от 30.10.2017 N 478.
Обоснование: Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты (ст. 24 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности)).
Такая деятельность подлежит лицензированию, а положения о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливает Правительство РФ (ч. 1 ст. 8, п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Так, Правительство РФ в Положении о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225 (далее - Положение о лицензировании), установило, что к лицензионным требованиям относится наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг.
Минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности (ст. 24 Закона о пожарной безопасности).
Во исполнение ст. 24 Закона о пожарной безопасности и пп. "а" п. 4 Положения о лицензировании Приказом МЧС России от 30.10.2017 N 478 утвержден Минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений согласно Приложению. Данный Приказ действует с 1 марта 2018 г.
Если материально-техническая база организации не будет укомплектована необходимым оборудованием для осуществления лицензируемого вида деятельности согласно Приказу МЧС России N 478, организация может быть привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2019 N 19АП-6343/2019 по делу N А64-3578/2019, оставленное без изменения Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 03.02.2020 N Ф10-6698/2019 по делу N А64-3578/2019).
Д.А. Филатов
ООО "ИК Ю-Софт"
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
18.05.2020
