Положение о системе управления охраной труда
в органах управления здравоохранением
1. Общие требования
1.1. Настоящее положение (далее - Положение) устанавливает цели и принципы функционирования и последовательного совершенствования Системы управления охраной труда (СУОТ), а также порядок проведения наиболее значимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда в аппарате органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (далее - ОУЗ).
1.2. Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", типовым положением о системе управления охраной труда (утв. Приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н), другими нормативно-правовыми актами по охране труда.
1.3. Положение распространяется на все структурные подразделения ОУЗ и всех работников в объеме их компетенции и должностных обязанностей. На основе Положения могут быть организованы совместные действия по обеспечению безопасности и охраны труда сотрудников ОУЗ с другими организациями.
1.4. Термины и определения, используемые в Положении.
Специальная оценка условий труда - комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Методы управления СУОТ - система способов воздействия субъекта управления (руководителя) на объект управления для достижения результата.
Несоответствие - невыполнение требования.
Объект управления СУОТ - организация работ по обеспечению охраны труда.
Опасная ситуация (инцидент) - ситуация, возникновение которой может вызвать воздействие на работающего (работающих) опасных и вредных производственных факторов.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Риск - сочетание вероятности возникновения в процессе трудовой деятельности опасного события, тяжести травмы или другого ущерба для здоровья человека, вызванных этим событием.
Система управления охраной труда - набор взаимосвязанных взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей.
Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
1.5. Концепция (политика), цели и задачи в сфере охраны труда.
Главной целью внедрения и функционирования СУОТ является реализация ст. 37 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Вспомогательной целью внедрения и функционирования СУОТ является содействие методами охраны труда обеспечению надлежащих организационно-технических условий, необходимых для эффективного исполнения должностных обязанностей сотрудниками ОУЗ и повышения производительности труда.
Для количественного выражения целей используются общепризнанные индикаторы состояния и динамики условий и охраны труда (результаты СУОТ).
Для достижения целей СУОТ необходимо выполнение государственных нормативных требований охраны труда и на их основе следующих задач:
- предупреждение несчастных случаев на производстве;
- предупреждение профессиональных заболеваний;
- противопожарная профилактика (с учетом п. 1.6 Положения);
- обеспечение готовности сотрудников к действиям по локализации и ликвидации опасных ситуаций;
- мониторинг состояния здоровья сотрудников;
- разработка и реализация действий, программ и мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда;
- контроль дисциплины в части исполнения сотрудниками требований охраны труда.
1.6. Система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на сотрудников опасных факторов пожара, и мероприятия по противопожарной профилактике настоящим Положением не регламентируются (за исключением отдельных вопросов рабочего характера).
Результаты функционирования Системы пожарной безопасности могут и должны использоваться при решении вопросов СУОТ в том объеме, в котором они способствуют сохранению жизни и здоровья сотрудников в порядке системного взаимодействия.
1.7. Идентификация факторов деятельности и исходный анализ рисков.
Основным процессом в ОУЗ являются административно-управленческая деятельность сотрудников, в том числе с применением персональных компьютеров и оргтехники. Вспомогательными процессами могут быть отдельные, небольшие по объему и сложности операции по хозяйственному обеспечению, выполняемые самими сотрудниками.
1.7.1. Основными рисками в данных процессах являются (градация по вероятности и значимости возможных негативных последствий):
- напряженность труда, связанная с психоэмоциональными нагрузками, особыми условиями государственной гражданской службы, повышенной ответственностью, зрительным утомлением при работе с персональными компьютерами;
- электромагнитные поля при работе персональных компьютеров и оргтехники;
- возможность поражения электрическим током;
- возможность падения при перемещении сотрудника по помещениям, коридорам, территории;
- возможность получения травмы в служебных командировках (поездках), в том числе при использовании служебного транспорта (при ДТП);
- прочие.
1.7.2. При осуществлении и планировании мероприятий по управлению рисками в СУОТ устанавливается След шкала приоритетов:
- сохранение жизни сотрудников;
- сохранение здоровья сотрудников;
- обеспечение эффективности деятельности ОУЗ методами охраны труда;
- сохранение работоспособности сотрудника.
1.7.3. Основные государственные нормативные требования охраны труда, которые распространяются на деятельность ОУЗ и определяют главные действия по управлению рисками:
- ст. 212 ТК РФ;
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";
- СП 118.13330.2012* "Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009";
- ГОСТ 12.2.061-81 "Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам";
- СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин";
- СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы";
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий".
- СанПиН 2.2.2.1332-03 "Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике";
- СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений";
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".
1.8. Общие методы управления в СУОТ.
В СУОТ применяют:
- организационно-распорядительные методы (дисциплина, единоначалие, единство действий, подчиненность личных интересов, права, обязанности, поручения, структурная иерархическая схема, дисциплинарные взыскания и т.д.);
- экономические методы, основанные на экономических интересах (оплата труда, поощрения, депремирование);
- социально-психологические методы, основанные на формировании общественного мнения относительно сотрудника и коллектива (личные контакты, формы морального поощрения, анкетирование, оперативное рассмотрение жалоб и предложений, справедливость, инициатива, корпоративная культура).
2. Распределение компетенции и обязанностей
в сфере охраны труда
2.1. Все сотрудники ОУЗ имеют права и исполняют обязанности, а также несут ответственность за деятельность в СУОТ в пределах своей компетенции.
Распределение компетенции, прав, обязанностей и ответственности сотрудников в СУОТ устанавливается в соответствии с настоящим Положением и (или) дополнительными локальными актами при необходимости более детального регламентирования.
2.2. Руководитель ОУЗ.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ на руководителя ОУЗ (далее - руководитель) как руководителя организации возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в ОУЗ.
Руководитель обеспечивает:
- выполнение государственных требований охраны труда;
- общее управление охраной труда в ОУЗ;
- безопасность труда при использовании помещений, оборудования (инвентаря), условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;
- координацию деятельности заместителей руководителя и руководителей структурных подразделений ОУЗ в сфере охраны труда, взаимодействие с профсоюзной организацией ОУЗ по вопросам обеспечения условий и охраны труда;
- рассмотрение и утверждение локальных нормативных актов и локальных актов в сфере охраны труда (положений, приказов, инструкций, перечней, актов и другой документации);
- рассмотрение информации о состоянии условий и охраны труда в ОУЗ по итогам года, принятие управленческих решений на основе анализа этих сведений;
- расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и других аварийных (опасных) ситуаций, влияющих на жизнь и здоровье сотрудников, содействие соответствующим органам государственного надзора и контроля в расследовании;
- ведение коллективных переговоров и подписание Соглашения по охране труда с профсоюзной организацией ОУЗ;
- разработку, финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по улучшению условий и охраны труда ОУЗ в установленном объеме;
- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья сотрудников ОУЗ при возникновении таких ситуаций.
2.3. Заместитель руководителя ОУЗ (специальный представитель работодателя по охране труда).
Специальный представитель работодателя по охране труда назначается приказом ОУЗ из числа заместителей руководителя и осуществляет контроль за организацией работы по охране труда в ОУЗ. Заместитель руководителя (специальный представитель работодателя по охране труда) обеспечивает:
- внедрение, функционирование, последовательное совершенствование СУОТ;
- деятельность комиссии по охране труда ОУЗ в качестве ее председателя;
- инициирование, проведение и контроль выполнения мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, предупреждение профессиональных заболеваний, несчастных случаев, других аварийных (опасных) ситуаций;
- разработку планов мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;
- координацию работы сотрудников по улучшению условий и охраны труда и при необходимости - внешних организаций;
- организацию обучения и проверки знаний сотрудников по охране труда, в том числе осуществляемой в обучающих организациях;
- организацию расследований несчастных случаев, профессиональных заболеваний, других опасных ситуаций, последующий анализ и устранение причин этих ситуаций;
- поддержание связи с органами государственного и общественного контроля охраны труда, другими заинтересованными сторонами (организациями) по вопросам обеспечения условий и охраны труда.
Заместитель руководителя (специальный представитель работодателя по охране труда) при решении вопросов охраны труда:
- обеспечивает выявление проблем, касающихся условий и охраны труда;
- возглавляет комиссии по расследованию легких несчастных случаев, участвует в работе по расследованию других происшествий;
- запрашивает у сотрудников любую информацию, документацию, необходимую для оценки состояния условий и охраны труда;
- присутствует при проверках, проводимых должностными лицами органов государственного надзора и контроля, а также организует последующее обсуждение результатов проведенных мероприятий;
- вносит руководителю обоснованные предложения по улучшению состояния условий и охраны труда, предложения о поощрении сотрудников с учетом их работы в области охраны труда или наложении дисциплинарного взыскания за установленные факты нарушения требований охраны труда;
- представляет интересы ОУЗ в органах государственного надзора и контроля и сторонних организациях по вопросам состояния охраны труда ОУЗ.
2.4. Начальник управления гражданско-патриотического воспитания и социально-правовой защиты детей обеспечивает:
- методическую помощь руководителям структурных подразделений ОУЗ в организации работ по исполнению государственных нормативных требований охраны труда на всех рабочих местах и проведении мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- организацию совместно с другими руководителями структурных подразделений ОУЗ обучения по охране труда, специальную оценку условий труда и др.
2.5. Начальник управления экономической политики, исполнения бюджета, учетной политики и развития материальной базы системы здравоохранения обеспечивает:
- расходование и учет средств на проведение мероприятий по охране труда в соответствии с утвержденной номенклатурой затрат на охрану труда и законодательством о бухгалтерском учете с составлением отчетов о затратах на эти мероприятия;
- обязательное социальное страхование сотрудников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", уплату в Фонд социального страхования РФ необходимых страховых взносов;
- подготовку (совместно со специалистом по охране труда или ответственным за организацию работы по охране труда) предусмотренной документации на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств Фонда социального страхования РФ;
- составление и представление в установленные сроки отчета о страховании работников от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, временной нетрудоспособности и связанных с ними расходами.
2.6. Заведующий сектором правового обеспечения управления организационно-правовой и кадровой работы:
- обеспечивает проведение юридической экспертизы договоров и соглашений, заключаемых со сторонними организациями с целью обеспечения наличия в них требований по соблюдению исполнителями обязательных норм и правил охраны труда и пожарной безопасности;
- участвует в подготовке и согласовании локальных актов по вопросам охраны труда.
2.7. Начальники управлений (в том числе указанные в п. п. 2.4, 2.5, 2.6 настоящего Положения) являются ответственными за обеспечение условий и охраны труда в соответствующих управлениях и в этих целях обеспечивают:
- руководство соответствующими управлениями и деятельностью руководителей отделов/секторов по созданию и обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
- учет вопросов труда при планировании деятельности управлений;
- координацию совместных с другими подразделениями ОУЗ и сторонними организациями вопросов обеспечения безопасного состояния помещений, оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря и других технических средств;
- подготовку предложений о назначении в управлениях ответственных за безопасное производство отдельных работ, содержание технических средств, санитарных постов и др.;
- разработку и исполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность сотрудников при проведении сторонними организациями строительно-монтажных и ремонтно-эксплуатационных работ всех видов;
- пропаганду охраны труда, а также разработку, наличие и своевременный пересмотр документации, необходимой для эффективной и безопасной деятельности управления (планов эвакуации, инструкций, журналов и др.);
- соблюдение в подчиненных структурных подразделениях противопожарного режима (в координации с пожарно-технической комиссией ОУЗ и ответственными за состояние пожарной безопасности);
- личное присутствие при проверках (обследованиях), проводимых должностными лицами органов государственного контроля и надзора, а также обсуждение результатов этих мероприятий;
- проведение второй ступени административного контроля за состоянием условий и охраны труда совместно с уполномоченным по охране труда с подготовкой предложений по результатам контроля;
- контроль установленного порядка закрытия помещений;
- принятие необходимых и достаточных мер по ликвидации и локализации нежелательных происшествий - несчастных случаев, опасных ситуаций, острых приступов хронических заболеваний, пожаров и возгораний в зависимости от ситуации, а также незамедлительное уведомление заместителя руководителя (специального представителя работодателя по охране труда) и специалиста по охране труда или ответственного за организацию работы по охране труда об этих происшествиях.
2.8. Начальники отделов/секторов организуют деятельность соответствующего отдела/сектора и обеспечивают:
- здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте;
- профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- безопасную эксплуатацию помещений, оборудования, оргтехники, инвентаря;
- безопасную работу сотрудников;
- выполнение мероприятий по обеспечению безопасности труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, предписаниями органов государственного надзора и контроля, локальными нормативными актами;
- соблюдение противопожарного режима на рабочих местах отдела/сектора;
- проведение первой ступени контроля за состоянием условий и охраны труда, принятие соответствующих решений и подготовку предложений по результатам контроля, а также проведение контроля за соблюдением сотрудниками требований охраны труда, противопожарного режима, служебной дисциплины, правил служебного распорядка и охраны труда в течение рабочего дня;
- взаимодействие со специалистом по охране труда или ответственным за организацию работы по охране труда и уполномоченными по охране труда;
- проведение подчиненным инструктажа по охране труда на рабочем месте;
- принятие адекватных мер по устранению нарушений требований охраны труда (силами отдела/сектора или при координации с другими структурными подразделениями и специалистами ОУЗ), составление заявок (предложений) по ремонту и содержанию закрепленных помещений, оборудования, инвентаря;
- доведение до подчиненных содержания локальных нормативных актов по охране труда и контроль за их выполнением;
- контроль за своевременным удалением из помещений отходов (отработанных канцелярских материалов, мусора и др.);
- организацию первой помощи пострадавшему при несчастном случае и доставку (сопровождение) его в медицинское учреждение при необходимости.
2.9. Начальник отдела организационной и кадровой работы управления организационно-правовой и кадровой работы:
2.9.1. Организует ведение делопроизводства в ОУЗ, регистрацию, учет и доведение до соответствующих уровней управления локальных нормативных актов по охране труда и распорядительной документации.
2.9.2. Обеспечивает:
- ознакомление сотрудников с приказами;
- организацию медицинских осмотров государственных гражданских служащих в установленном порядке, диспансеризации и иных медицинских профилактических мероприятий;
- контроль за соблюдением сотрудниками правил служебного распорядка;
- контроль за использованием труда женщин с учетом требований охраны труда и санитарных правил, в том числе женщин с установленной беременностью;
- оформление необходимых организационно-распорядительных документов для направления сотрудников на обучение, повышение квалификации, семинары и научно-практические конференции в сфере охраны труда;
- направление вновь принятого сотрудника на вводный инструктаж по охране труда.
2.10. Специалист по охране труда или ответственный за организацию работы по охране труда назначается приказом ОУЗ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением из числа сотрудников отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда. Деятельность специалиста по охране труда или ответственного за организацию работы по охране труда осуществляется на основании положения, утвержденного приказом ОУЗ.
2.11. Обязанности сотрудников ОУЗ:
- проходить обязательные медицинские осмотры (обследования);
- ознакомиться с предоставленной в его распоряжение информацией о возможных рисках и опасностях на рабочем месте;
- бережно относиться к имуществу ОУЗ;
- соблюдать требования охраны труда, применять безопасные методы и приемы выполнения работ и не допускать нарушений, которые могут привести к возникновению аварийных (опасных) ситуаций, несчастных случаев, пожаров;
- соблюдать общие правила безопасного поведения, изложенные в Программе проведения вводного инструктажа по охране труда и соответствующих инструкциях по охране труда;
- проверять до начала работы организацию своего рабочего места и исправность оборудования, оргтехники, инвентаря, не приступать к работе при наличии нарушений, угрожающих жизни и здоровью;
- содержать в чистоте рабочее место, оборудование, оргтехнику, инвентарь;
- соблюдать противопожарный режим;
- незамедлительно сообщать непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков заболевания или острого отравления;
- принимать незамедлительные и адекватные меры по устранению возникших или недопущению возможных опасных ситуаций, а при необходимости - оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по их ликвидации;
- участвовать в деятельности по улучшению условий и охраны труда.
2.12. Дополнительные функции отдельных сотрудников.
2.12.1. В целях охраны труда при размещении в специализированных помещениях (архивах) большого объема документации и других материально-технических ценностей из числа сотрудников соответствующих управлений приказом ОУЗ назначаются ответственные за безопасное складирование материалов, которые обеспечивают:
- размещение, укладку и перемещение материально-технических ценностей в местах их хранения, обеспечивающие устойчивость средств хранения (полок, стеллажей, шкафов), удобство использования и соблюдение требований пожарной безопасности при хранении;
- учет и освидетельствование средств хранения в соответствии с требованиями охраны труда;
- личное руководство вспомогательными работами по размещению (перемещению) материально-технических ценностей другими сотрудниками.
2.12.2. В целях обеспечения возможности оказания первой (доврачебной) помощи из числа сотрудников соответствующих управлений приказом ОУЗ назначаются ответственные за содержание медицинских аптечек, которые обеспечивают своевременное укомплектование аптечек необходимыми медикаментами, лекарственными средствами, препаратами за счет средств, выделяемых ОУЗ на охрану труда, хранение аптечек и выдачу лекарственных средств по заявкам сотрудников.
2.12.3. В целях обеспечения безопасной эксплуатации оргтехники приказом ОУЗ назначаются ответственные за содержание оргтехники, которые обеспечивают учет, организацию обслуживания (ремонта) и программного обеспечения персональных компьютеров, принтеров, сканеров и др.
2.12.4. В целях охраны труда при выполнении разовых вспомогательных работ из числа сотрудников соответствующих управлений приказом ОУЗ назначаются ответственные за содержание переносных лестниц, которые обеспечивают:
- учет и освидетельствование переносных лестниц в соответствии с требованиями охраны труда;
- хранение и выдачу лестниц для вспомогательных работ сотрудникам.
3. Общие процедуры и требования по устранению
или ограничению действия опасных и вредных факторов
Для реализации целей и задач СУОТ настоящим разделом регламентируются процедуры и требования по следующим направлениям:
- служебное (рабочее) время и время отдыха;
- порядок содержания помещений, рабочих мест, оборудования, инвентаря;
- безопасная организация работы;
- организация работ сторонних организаций на территории ОУЗ;
- санитарно-бытовое обслуживание;
- подготовленность к ликвидации (локализации) опасных ситуаций.
3.1. Режим служебного (рабочего) времени и времени отдыха для сотрудников ОУЗ устанавливается Служебным распорядком ОУЗ.
Для сотрудников, постоянно (более 50% рабочего времени) занятых использованием персональных компьютеров, устанавливаются специальные перерывы, порядок применения которых излагается в соответствующей инструкции по охране труда. Во время перерывов организуются "физкультурные минутки" по методикам и комплексам, рекомендованным Минздравсоцразвития России (приложения к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".
3.2. Порядок содержания помещений, рабочих мест, оборудования, инвентаря.
3.2.1. Все помещения ОУЗ (служебные, вспомогательные, общего пользования, санитарно-бытовые) должны:
- использоваться по назначению;
- отвечать требованиям охраны труда и пожарной безопасности;
- иметь исправные строительные элементы и конструкции, инженерные сети и коммуникацию, электрическую проводку и освещение;
- подлежать ремонту в установленном порядке.
3.2.2. Рабочие места должны соответствовать санитарным нормам и правилам по площади и размещению и обеспечивать:
- устойчивое положение и свободу движений сотрудников;
- выполнение рабочих операций в удобных рабочих позах;
- безопасное и удобное техническое обслуживание и уборку;
- соответствующие условия микроклимата;
- необходимую естественную и искусственную освещенность;
- безопасный доступ на рабочее место и возможность быстрой эвакуации при аварийной ситуации или пожаре;
- безопасность лиц, не связанных с эксплуатацией данного рабочего места (наличие проходов, безопасно установленных стульев для ожидающих посетителей и др.).
Организация, взаимное расположение и состояние рабочих мест должны обеспечивать эффективную деятельность, безопасное передвижение сотрудников, удобное и безопасное обслуживание оборудования и использование инвентаря.
3.2.3. Оборудование, инвентарь, оргтехника должны:
- соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и требованиям пожарной безопасности;
- применяться только в соответствии с условиями эксплуатации;
- иметь сертификат соответствия, паспорт, эксплуатационную документацию установленного образца и комплектности;
- подлежать обслуживанию, ремонту, периодическим осмотрам, а при необходимости освидетельствованиям (лестницы-стремянки, средства хранения материалов в архивных помещениях);
- отвечать требованиям безопасности при его эксплуатации.
Все единицы оборудования, оргтехники, инвентаря должны быть пронумерованы и учтены материально ответственными лицами.
Переносные лестницы-стремянки, стеллажи и устройства для хранения большого количества документов в архивных помещениях, кроме того, должны иметь бирку с номером и сведениями о принадлежности, общей допустимой нагрузке в килограммах и дате проведения следующего освидетельствования. Освидетельствование этих устройств осуществляется в соответствии с требованиями охраны труда.
Не допускается применение в служебных целях оборудования, оргтехники, инвентаря, не состоящего на балансе ОУЗ, в том числе личного имущества сотрудников.
3.3. При организации и осуществлении деятельности ОУЗ для обеспечения безопасности сотрудников должны предусматриваться и реализовываться следующие меры:
- учет возможного воздействия на условия труда организационно-управленческих решений;
- действия по управлению выявленными и предполагаемыми рисками;
- применение исправного оборудования, оргтехники, инвентаря;
- рациональное размещение и организация рабочих мест;
- соблюдение сотрудниками правил безопасного поведения и требований охраны труда в работе;
- обеспечение безопасного передвижения по служебной территории ОУЗ и в служебных поездках;
- контроль наличия защитных устройств, ограждений, запоров, знаков безопасности на электрощитах, системах вентиляции и др.;
- контроль своевременности удаления отходов деятельности;
- учет вопросов безопасности при работе сторонних организаций и их работников на территории ОУЗ;
- осуществление мер по предотвращению пожара в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
- правильное размещение и хранение складируемой документации или других материально-технических ценностей в специально отведенных для этого помещениях;
- ограничение нервно-психических перегрузок и применение рациональных режимов труда и отдыха, в том числе посредством соблюдения норм профессиональной этики и требований к служебному поведению государственных гражданских служащих;
- соблюдение служебной (трудовой) дисциплины;
- защита от возможных воздействий природного характера;
- подготовленность к ликвидации (локализации) опасных ситуаций.
Допускается участие сотрудников в отдельных хозяйственных мероприятиях, санкционированных руководством или постоянно необходимых для исполнения основных должностных обязанностей (расстановка оборудования и инвентаря, перенос документов, замена картриджей принтеров и копиров, разовые работы по перемещению небольшого объема груза), при условии соблюдения требований охраны труда.
3.4. Ремонт помещений, техническое обслуживание (ремонт, содержание) помещений, оборудования, оргтехники, инвентаря осуществляются по мере необходимости специализированными организациями в соответствии с договорами, планами мероприятий и текущими потребностями. Общехозяйственные работы по ремонту, содержанию, уборке объектов (территории, помещений, зданий и сооружений, инженерных сетей и коммуникаций) осуществляются по мере необходимости силами сторонних организаций на условиях, определенных гражданско-правовым договором.
При организации этих работ безопасность сотрудников ОУЗ должна быть обеспечена посредством:
- включения критериев охраны труда в процедуры оценки и выбора подрядчиков;
- доведения информации о планируемых работах до сотрудников ОУЗ или его отдельных подразделений, а также до специалиста по охране труда или ответственного за организацию работы по охране труда;
- распределения ответственности за выполнение мероприятий по безопасности, в том числе при подготовке работ и их проведении, а также выполнением этих мероприятий;
- оформление Акта-допуска на проведение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ на территории ОУЗ;
- информирования работников сторонней организации об особенностях условий труда, необходимых требованиях безопасности к предстоящей работе путем проведения специального инструктажа;
- информирования сотрудников ОУЗ об особенностях предстоящих работ и необходимых мерах предосторожности;
- поддержания связи и координации междусторонней организацией и подразделением ОУЗ;
- контроля за выполнением условий, обеспечивающих безопасность сотрудников ОУЗ со стороны начальников управлений или специалиста по охране труда или ответственного за организацию работы по охране труда.
Конкретные мероприятия по обеспечению безопасности при организации таких работ планируются и реализуются руководителями структурных подразделений ОУЗ при участии специалиста по охране труда или ответственного за организацию работы по охране труда.
3.5. Предварительные и периодические медицинские осмотры государственных гражданских служащих ОУЗ проводятся в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждени
