____________________ _______________
(наименование организации)
УТВЕРЖДАЮ
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ____________________ ____________
(наименование должности)
00.00.0000 N 000 ____________________ ___________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Заместителя Главного 00.00.0000
государственного санитарного
врача Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации относится к категории руководителей.
1.2. Для работы заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации принимается лицо:
1) имеющее высшее образование - специалитет по направлению подготовки (специальности) "Медико-профилактическое дело", высшее образование - ординатура по направлению подготовки кадров высшей квалификации (по должностям "главный врач (директор, начальник) медицинской организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", "заместитель главного врача (директора, начальника) медицинской организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", "заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда) медицинской организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - врач-специалист":
- ординатура по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье";
- ординатура по специальности "Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы" (по должности "руководитель структурного подразделения - врач-бактериолог" - ординатура по специальности "Бактериология"; по должности "руководитель структурного подразделения - врач-вирусолог" - ординатура по специальности "Вирусология"; по должности "руководитель структурного подразделения - врач по гигиене детей и подростков" - ординатура по специальности "Гигиена детей и подростков"; по должности "руководитель структурного подразделения - врач по гигиене питания" - ординатура по специальности "Гигиена питания"; по должности "руководитель структурного подразделения - врач по гигиене труда" - ординатура по специальности "Гигиена труда"; по должности "руководитель структурного подразделения - врач по гигиеническому воспитанию" - ординатура по специальности "Гигиеническое воспитание"; по должности "руководитель структурного подразделения - врач-дезинфектолог" - ординатура по специальности "Дезинфектология"; по должности "руководитель структурного подразделения - врач клинической лабораторной диагностики" - ординатура по специальности "Клиническая лабораторная диагностика"; по должности "руководитель структурного подразделения - врач по коммунальной гигиене" - ординатура по специальности "Коммунальная гигиена"; по должности "руководитель структурного подразделения - врач по общей гигиене" - ординатура по специальности "Общая гигиена"; по должности "руководитель структурного подразделения - врач-паразитолог" - ординатура по специальности "Паразитология"; по должности "руководитель структурного подразделения - врач по радиационной гигиене" - ординатура по специальности "Радиационная гигиена"; по должности "руководитель структурного подразделения - врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям" - ординатура по специальности "Санитарно-гигиенические лабораторные исследования"; по должности "руководитель структурного подразделения - врач по социальной гигиене и организации госсанэпидслужбы" - ординатура по специальности "Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы"; по должности "руководитель структурного подразделения - врач-эпидемиолог" - ординатура по специальности "Эпидемиология") <1>;
2) имеющее опыт работы:
для должности "заместитель главного государственного санитарного врача Российской Федерации" - не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
для должностей "главный государственный санитарный врач по субъекту Российской Федерации", "заместитель главного государственного санитарного врача по субъекту Российской Федерации", "главный государственный санитарный врач по железнодорожному транспорту", "заместитель главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту" - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
для должностей "главный государственный санитарный врач по городу, району", "заместитель главного государственного санитарного врача по городу, району", "главный государственный санитарный врач по железной дороге", "заместитель главного государственного санитарного врача по железной дороге" - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
для должности "главный государственный санитарный врач Федерального медико-биологического агентства" - не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
для должностей "начальник управления федеральной службы", "заместитель начальника управления федеральной службы" - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
для должностей "начальник отдела в управлении федеральной службы", "заместитель начальника отдела в управлении федеральной службы" - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
для должностей "начальник отдела территориального органа", "заместитель начальника отдела территориального органа" - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
для должности "главный врач (директор, начальник) медицинской организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" - стаж работы по специальности на руководящих должностях не менее пяти лет;
для должности "заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда) медицинской организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" - врач-специалист - стаж работы по специальности не менее пяти лет;
3) имеющее сертификат специалиста по одной из специальностей: "Бактериология", "Вирусология", "Гигиена детей и подростков", "Гигиена питания", "Гигиена труда", "Гигиеническое воспитание", "Дезинфектология", "Коммунальная гигиена", "Общая гигиена", "Паразитология", "Радиационная гигиена", "Санитарно-гигиенические лабораторные исследования", "Социальная гигиена и организации госсанэпидслужбы", "Эпидемиология" (до 1 января 2016 г.) по должностям "Главный государственный санитарный врач Российской Федерации", "заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации", "главный государственный санитарный врач по субъекту Российской Федерации", "заместитель главного государственного санитарного врача по субъекту Российской Федерации", "главный государственный санитарный врач по железнодорожному транспорту", "заместитель главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту", "главный государственный санитарный врач по городу, району", "заместитель главного государственного санитарного врача по городу, району", "главный государственный санитарный врач по железной дороге", "заместитель главного государственного санитарного врача по железной дороге", "главный государственный санитарный врач Федерального медико-биологического агентства России", "главный государственный санитарный врач Министерства обороны Российской Федерации", "главный государственный санитарный врач Министерства внутренних дел Российской Федерации", "главный государственный санитарный врач Федеральной службы исполнения наказаний", "главный государственный санитарный врач Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации", "главный государственный санитарный врач по объектам Управления делами Президента Российской Федерации", "главный государственный санитарный врач Федеральной службы безопасности Российской Федерации", "главный государственный санитарный врач Федеральной службы охраны Российской Федерации", "главный государственный санитарный врач Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков";
4) не имеющее ограничений на занятие профессиональной деятельностью, установленных законодательством Российской Федерации.
1.3. Заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации должен знать:
1) законодательство Российской Федерации в области здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;
2) практические и организационные основы федерального государственного контроля (надзора);
3) информационно-коммуникационные технологии в государственных органах и организациях;
4) информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных;
5) структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления;
6) возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах и организациях, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
7) учетные системы, обеспечивающие поддержку выполнения органами государственной власти и организациями основных задач и функций;
8) межведомственный документооборот;
9) основы этики и психологии делового общения;
10) гражданское, административное законодательство Российской Федерации;
11) бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации;
12) трудовое законодательство Российской Федерации и требования охраны труда;
13) нормы и правила пожарной безопасности;
14) системы управления государственными информационными ресурсами;
15) основы управления персоналом, включая основы нормирования труда, оценки и мотивации персонала, организации оплаты труда;
16) ____________________ ___________ ______________________.
1.4. Заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации должен уметь:
1) рассматривать материалы и дела о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выносить постановления и определять наложение административных взысканий;
2) предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае выявления нарушений в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
3) выдавать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
4) выдавать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей;
5) принимать в установленном порядке меры по приостановлению деятельности при выявлении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
6) выносить при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановления о госпитализации или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, граждан, находящихся в контакте с инфекционными больными; проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям гражданам или отдельным группам граждан;
7) отстранять от работы лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний;
8) вводить (отменять) ограничительные мероприятия (карантин) в организациях и на объектах;
9) вносить в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления предложения о реализации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологической обстановки;
10) проводить анализ санитарно-эпидемиологической обстановки и результатов деятельности органов и учреждений (подразделений);
11) разрабатывать программы, формировать систему показателей деятельности органов и учреждений (подразделений);
12) использовать информационно-коммуникационные технологии, в том числе интернет-ресурсы;
13) осуществлять консультирование граждан и представителей юридических лиц в рамках компетенции организации в доступной форме, предотвращать возможные конфликтные ситуации;
14) проводить публичные выступления, в том числе в средствах массовой информации, по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;
15) готовить презентационные и информационно-аналитические материалы, статьи, справки о деятельности организации;
16) анализировать данные финансовой, статистической отчетности;
17) использовать информационно-коммуникационные технологии;
18) разрабатывать проекты нормативных актов и методических документов, необходимых для внедрения современных методов и инструментов оказания услуг в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей;
19) ____________________ ___________ ___________________________.
(другие требования к необходимым умениям)
1.5. Заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации в своей деятельности руководствуется:
1) Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
2) настоящей должностной инструкцией.
1.6. Заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации подчиняется непосредственно Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации.
1.7. ____________________ ___________ __________________________.
(другие общие положения)
2. Трудовые функции
2.1. Деятельность по обеспечению функционирования органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), и учреждений, обеспечивающих их деятельность:
2.1.1. Организация обеспечения полномочий в сфере федерального государственного контроля (надзора).
2.1.2. Организация, контроль, планирование и анализ деятельности органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), и учреждений, обеспечивающих их деятельность.
2.1.3. Взаимодействие с подразделениями и представителями вышестоящих организаций, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами.
2.1.4. Обеспечение развития деятельности органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), и учреждений, обеспечивающих их деятельность.
2.2. ____________________ ___________ __________________________.
(другие функции)
3. Должностные обязанности
3.1. Заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации исполняет следующие обязанности:
3.1.1. В рамках трудовой функции, указанной в пп. 2.1.1 настоящей должностной инструкции:
1) рассматривает материалы и дела о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
2) выносит постановления о назначении административного наказания;
3) приостанавливает отдельные виды деятельности;
4) передает материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в правоохранительные органы, в суд и иски в арбитражный суд;
5) выносит постановления при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
6) выдает санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проектов нормативных правовых актов санитарным нормам;
7) рассматривает обращения граждан и юридических лиц и принимает соответствующие меры;
8) доводит информацию и организует реализацию соответствующих возникшей обстановке управленческих решений;
9) устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
10) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов российской федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
11) оказывает содействие общественным объединениям в вопросах защиты прав потребителей и благополучия человека.
3.1.2. В рамках трудовой функции, указанной в пп. 2.1.2 настоящей должностной инструкции:
1) организует деятельность органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), и учреждений, обеспечивающих их деятельность;
2) организует деятельность структурных подразделений органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), и учреждений, обеспечивающих их деятельность;
3) организует разработку учебно-методических, научно-методических публикаций, пособий, рекомендаций по вопросам организации санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;
4) принимает решения и утверждает локальные нормативные правовые акты деятельности органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), и учреждений, обеспечивающих их деятельность;
5) контролирует доведение, применение, исполнение локальных нормативных правовых актов деятельности органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), и учреждений, обеспечивающих их деятельность;
6) осуществляет контроль за осуществлением государственного статистического наблюдения в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
7) устанавливает количественные, качественные целевые показатели деятельности органов, учреждений (подразделений);
8) планирует деятельность органов и учреждений (подразделений), определяет основные действия по разработке и построению системы планов, направленных на выполнение профессиональных задач в установленной сфере деятельности;
9) проводит анализ результатов деятельности органов, учреждений (подразделений), корректировку фактических показателей, оптимизацию форм и методов работы;
10) подготавливает и представляет отчетность о деятельности органов и учреждений (подразделений);
11) проводит анализ и оценку эффективности федерального государственного контроля (надзора);
12) подготавливает на основании результатов деятельности государственные доклады о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защите прав потребителей в Российской Федерации.
3.1.3. В рамках трудовой функции, указанной в пп. 2.1.3 настоящей должностной инструкции:
1) осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей;
2) организует подготовку и размещает информацию об услугах, оказываемых гражданам, на сайте организации, обеспечение информационной открытости организации в установленном порядке;
3) ведет личный прием граждан, представителей юридических лиц, консультирует по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;
4) представляет интересы организации в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
5) поддерживает устойчивую связь с вышестоящей организацией и структурными подразделениями;
6) осуществляет информационное взаимодействие с вышестоящей организацией;
7) формирует проекты планов и программ деятельности организации, предложений по проекту государственного задания для представления в вышестоящую организацию.
3.1.4. В рамках трудовой функции, указанной в пп. 2.1.4 настоящей должностной инструкции:
1) осуществляет идентификацию задач в области развития органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), и учреждений, обеспечивающих их деятельность;
2) руководит внедрением в органах и учреждениях инновационных форм деятельности, современных методов и инструментов оказания услуг;
3) формирует предложения по повышению эффективности деятельности органов и учреждений;
4) развивает кадровое обеспечение, принимает решения в области управления персоналом органов и учреждений, утверждает штатное расписание, локальные нормативные правовые акты по кадровым вопросам;
5) обеспечивает помещениями, оборудованием, техническими средствами;
6) проводит оптимизацию финансовых и бухгалтерских функций органов и учреждений;
7) развивает использование современных информационных технологий для контроля расходования финансовых средств организации;
8) организует контроль хозяйственной деятельности организации;
9) обеспечивает нормы трудового законодательства Российской Федерации и требования охраны труда;
10) создает условия для соблюдения правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм в организации;
11) координирует внутренний и межведомственный документооборот;
12) разрабатывает информационно-аналитические программы, определяет показатели и формирует систему мониторинга деятельности организации.
3.1.5. В рамках выполнения своих трудовых функций заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации:
- соблюдает государственную, врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношении информации, ставшей известной при выполнении служебных обязанностей;
- исполняет поручения своего непосредственного руководителя.
3.1.6. ____________________ ___________ ________________________.
(другие обязанности)
3.2. ____________________ ___________ __________________________.
(другие положения о должностных обязанностях)
4. Права
4.1. Заместитель главного государственного санитарного врача Российской Федерации имеет право:
4.1.1. Участвовать в обсуждении проектов решений руководства, в совещаниях по их подготовке и выполнению.
4.1.2. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
4.1.3. Запрашивать у непосредственного руководителя разъяснения и уточнения по данным поручениям, выданным заданиям.
4.1.4. Запрашивать по поручению непосредственного руководителя и получать от других работников необходимую информацию, документы, необходимые для исполнения поручения.
4.1.5. Знакомиться с проектами решений руководства, касающихся выполняемой им функции, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения своих трудовых функций.
4.1.6. Требовать прекращения (приостановления) работ (в случае нарушений, несоблюдения установленных требований и т.д.), соблюдения установленных норм, правил, инструкций; давать указания по исправлению недостатков и устранению нарушений.
4.1.7. Вносить на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения по организации труда в рамках своих трудовых функций.
4.1.8. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей.
4.2. ____________________ ___________ __________________________.
(другие права)
5. Ответственность
5.1. Заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации привлекается к ответственности:
- за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о бухгалтерском учете;
- правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, - в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
- причинение ущерба - в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
5.2. ____________________ ___________ __________________________.
(другие положения об ответственности)
6. Заключительные положения
6.1. Настоящая инструкция разработана на основе Профессионального
стандарта "Специалист в области медико-профилактического дела",
утвержденного Приказом Минтруда России от 25.06.2015 N 399н, с учетом
____________________ _____________________________ _____________.
(реквизиты локальных нормативных актов)
6.2. Ознакомление работника с настоящей инструкцией осуществляется при
приеме на работу (до подписания трудового договора).
Факт ознакомления работника с настоящей инструкцией подтверждается
____________________ _____________________________ _____________.
(подписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью
настоящей инструкции (в журнале ознакомления с инструкциями);
в экземпляре инструкции, хранящемся у работодателя; иным способом)
6.3. ____________________ ___________ __________________________.
--------------------------------
Информация для сведения:
<1> Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.
