Утвержден и введен в действие
Приказом Ростехрегулирования
от 10 августа 2009 г. N 284-ст
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
ПРОВЕРКА (АУДИТ)
Occupational safety standards system. Occupational safety
and health management systems in organizations. Audit
ГОСТ Р 12.0.008-2009
ОКС 13.100
Дата введения
1 июля 2010 года
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения".
Сведения о стандарте
1. Разработан Рабочей группой, состоящей из представителей Федерации Независимых Профсоюзов России, Российского союза промышленников и предпринимателей, ООО "Экожилсервис" и Учреждения Федерации Независимых Профсоюзов России "Научно-исследовательский институт охраны труда в г. Екатеринбурге".
2. Внесен Техническим комитетом ТК 251 "Безопасность труда".
3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 августа 2009 г. N 284-ст.
В настоящем стандарте учтены основные нормативные положения МОТ-БГТ 2001 "Руководящие принципы по системам управления безопасностью и гигиеной труда" <1> (ILO-OSH 2001 "Guidelines on occupational safety and health management systems").
--------------------------------
<1> В официальных источниках МОТ на русском языке приводится вариант перевода МОТ-БГТ 2001 "Руководящие принципы по системам управления безопасностью и гигиеной труда" (ILO-OSH 2001 Guidelines on occupational safety and health management systems). Однако в России некоторые специалисты используют другой вариант перевода с английского - МОТ-СУОТ 2001 "Руководство по системам управления охраной труда".
В настоящем стандарте реализованы нормы раздела X Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ с изменениями и дополнениями.
4. Введен впервые.
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет.
Введение
Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 придает особое значение аудитам как методу менеджмента для обеспечения мониторинга и определения эффективности и результативности системы управления охраной труда и ее элементов по обеспечению безопасности и охраны здоровья работников и предотвращению инцидентов. Аудиты являются также существенной частью деятельности по оценке соответствия при сертификации/регистрации, оценке поставщиков, инспекционном контроле.
Настоящий стандарт содержит руководящие указания по управлению программами аудита, проведению внутренних или внешних аудитов системы управления охраной труда, а также по компетентности и оценке аудиторов (экспертов). Стандарт предназначен для потенциальных пользователей, включая аудиторов (экспертов), организаций, внедряющих систему управления охраной труда; организаций, в которых необходимо провести аудит системы управления охраной труда согласно договорам организаций, участвующих в сертификации или в обучении аудиторов (экспертов).
Указания настоящего стандарта являются гибкими. Использование этих указаний может быть различным в зависимости от размера, вида деятельности, сложности проверяемых организаций, а также целей и области аудита. В выделенных рамках представлены дополнительные указания или примеры по конкретным вопросам в виде практических рекомендаций. В некоторых случаях они направлены на поддержку использования настоящего стандарта на малых предприятиях.
Настоящий стандарт содержит только общие указания, однако пользователи могут использовать их для разработки своих собственных требований, связанных с аудитом.
Руководящие указания настоящего стандарта могут быть полезны для лиц или организаций, заинтересованных в мониторинге соответствия требованиям, например требованиям законов или регламентов.
1. Область применения
Настоящий стандарт содержит руководящие указания по принципам аудита, управлению программами аудита, проведению аудита системы управления охраной труда, а также по компетентности аудиторов для проведения этих аудитов.
Настоящий стандарт предназначен для организаций, которым необходимо проводить внутренние и/или внешние аудиты системы управления охраной труда или управлять программами аудита.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 12.0.230-2007. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Общие требования
ГОСТ Р ИСО 19011-2003. Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента.
Примечание. При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3. Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ 3.1. Аудит (проверка) - систематический, независимый¦
¦и документированный процесс получения свидетельств аудита (3.3)¦
¦и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения¦
¦критериев аудита (3.2). ¦
¦ [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, статья 3.1] ¦
L--------------------------------------------------------------------------
Примечания.
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ 1. Внутренние аудиты, называемые "аудитами первой стороны", проводит¦
¦для внутренних целей сама организация или от ее имени. Результаты¦
¦внутреннего аудита могут служить основанием для декларации о¦
¦соответствии. Во многих случаях, особенно на малых предприятиях,¦
¦независимость при аудите демонстрируют отсутствием ответственности за¦
¦деятельность, которая подвергается аудиту. ¦
¦ [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, статья 3.1] ¦
L--------------------------------------------------------------------------
2. Внешние аудиты включают в себя аудиты, называемые "аудитами второй стороны" и "аудитами третьей стороны". Аудиты второй стороны проводят стороны, заинтересованные в деятельности организации, например, потребители или другие лица от их имени. Аудиты третьей стороны проводят внешние независимые организации, которые проводят:
- сертификацию организации работ по охране труда на соответствие требованиям нормативных правовых актов, содержащим государственные нормативные требования охраны труда,
- сертификацию системы управления охраной труда на соответствие требованиям ГОСТ 12.0.230, OHSAS 18001.
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ 3.2. Критерии аудита (audit criteria) - совокупность политики,¦
¦процедур или требований. ¦
¦ [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, статья 3.2] ¦
L--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ 3.3. Свидетельства аудита (audit evidence) - записи, изложение фактов¦
¦или другая информация, которые имеют отношение к критериям аудита (3.2)¦
¦и могут быть проверены. ¦
¦ [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, статья 3.3] ¦
L--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ 3.4. Выводы (наблюдения) аудита (audit findings) - результат оценки¦
¦собранных свидетельств аудита (3.3) на соответствие критериям аудита¦
¦(3.2). ¦
¦ [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, статья 3.4] ¦
L--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ 3.5. Заключение по результатам аудита (audit conclusion) - выходные¦
¦данные аудита (3.1), предоставленные аудиторской группой (3.9) после¦
¦рассмотрения целей аудита и всех выводов аудита (3.4). ¦
¦ [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, статья 3.5] ¦
Для просмотра документа целиком скачайте его >>>
