Утвержден и введен в действие
Приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 29 ноября 2012 г. N 1421-ст
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕНЕДЖМЕНТ НЕПРЕРЫВНОСТИ БИЗНЕСА
ГОТОВНОСТЬ К ОПАСНЫМ СИТУАЦИЯМ И ИНЦИДЕНТАМ
Business continuity management.
Emergency and incident preparedness
ГОСТ Р 53647.5-2012
ОКС 13.200
Дата введения
1 декабря 2013 года
Предисловие
1. Подготовлен Автономной некоммерческой организацией "Научно-исследовательский центр контроля и диагностики технических систем" (АНО "НИЦ КД") на основе собственного аутентичного перевода международного стандарта, указанного в разделе 4.
2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 10 "Менеджмент риска".
3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 г. N 1421-ст.
4. Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений международного документа IWA 5:2006 "Готовность к опасным ситуациям" (IWA 5:2006 Emergency preparedness, NEQ).
Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного документа для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2004 (подраздел 3.5).
5. Введен впервые.
Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru).
Введение
В настоящее время в мировой практике недостаточно общепризнанных международных стандартов в области обеспечения готовности к инцидентам и опасным ситуациям. Происходящие крупномасштабные бедствия мирового уровня, такие как цунами, ураганы, землетрясения и терроризм, подчеркивают важность согласованности нормативной базы и международной координации в области обеспечения готовности к опасным ситуациям, выполнения ответных мер и усилий по восстановлению нормальной деятельности. Настоящий стандарт дает возможность обеспечить согласованность нормативной базы в области готовности к опасным ситуациям и обеспечению непрерывности деятельности организации.
Настоящий стандарт создан на основе существующих национальных стандартов в области готовности к опасным ситуациям, а также международных стандартов в области обеспечения безопасности, готовности к инцидентам и опасным ситуациям [1] - [6].
Для обеспечения единства целей и области применения стандарта установлены основные аспекты деятельности в области обеспечения готовности к инцидентам и опасным ситуациям:
- планирование действий в условиях опасных ситуаций и инцидентов;
- управление действиями в условиях опасных ситуаций и инцидентов;
- обеспечение непрерывности деятельности;
- менеджмент непрерывности бизнеса.
Существуют общие элементы системы обеспечения готовности к опасным ситуациям и инцидентам и обеспечения непрерывности бизнеса, при этом отдельные элементы системы допускается совмещать, исключать, дополнять другими элементами. В таблице 1 представлены общие элементы системы обеспечения готовности к опасным ситуациям и системы менеджмента непрерывности бизнеса, установленные в международных стандартах.
Основополагающими международными стандартами в области готовности к опасным ситуациям и обеспечению непрерывности деятельности являются стандарты NFPA 1600, BS 25999, HB 221, документы Японского промышленного комитета по стандартизации и института стандартизации Израиля (см. библиографию).
1. Область применения
Настоящий стандарт:
- представляет рекомендации в области готовности к опасным ситуациям и инцидентам;
- является основополагающим в данной области;
- применим для организаций всех форм собственности и размеров.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 Менеджмент риска. Термины и определения
ГОСТ Р 53647.2-2009 Менеджмент непрерывности бизнеса. Часть 2. Требования
ГОСТ Р 53647.1-2009 Менеджмент непрерывности бизнеса. Часть 1. Практическое руководство.
3. Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины в соответствии с ГОСТ Р 51897, ГОСТ Р 53647.1 и ГОСТ Р 53647.2.
4. Система обеспечения готовности к опасным ситуациям
и инцидентам и непрерывности деятельности
Одним из наиболее важных аспектов общественной безопасности является обеспечение готовности к опасным ситуациям и инцидентам и непрерывности деятельности.
В настоящем стандарте на основе стандартов [1] - [6] установлены два основных элемента этой системы:
1) обеспечение готовности к опасным ситуациям и инцидентам (Приложение A);
2) обеспечение непрерывности деятельности (Приложение B).
Содержание Приложений A и B представлено только для информации и не может быть применено в качестве обязательных требований.
На основе перечня основных элементов обеспечения готовности к опасным ситуациям и инцидентам и обеспечения непрерывности деятельности (см. Приложения A и B) можно идентифицировать основные элементы разрабатываемой системы (см. таблицу 1).
Таблица 1
Основные элементы системы обеспечения готовности
к опасным ситуациям и инцидентам и обеспечения
непрерывности деятельности
N п/п Элемент
1 Управление программами и администрирование
2 Определение законодательных, обязательных и других требований
3 Идентификация опасностей, оценка риска и анализ воздействий на деятельность
4 Снижение и предупреждение опасностей, разработка защитных мер
5 Менеджмент ресурсов
6 Взаимопомощь и взаимопонимание <1>
7 Планирование
8 Руководство, управление и координация в условиях инцидента или опасной ситуации
9 Обмен информацией и предупреждение об опасности
10 Процессы и процедуры, связанные с предупреждением и снижением опасности, обеспечением готовности к инцидентам, реализацией ответных мер и восстановлением деятельности организации
11 Логистика и оборудование
12 Обучение
13 Проведение учений, оценка системы и выполнение корректирующих действий
14 Обмен информацией в кризисных ситуациях и публичная информация
15 Финансирование
<1> Договоренность об общем понимании того или иного вопроса.
Приведенные в таблице 1 элементы обеспечения готовности к опасным ситуациям и инцидентам и обеспечения непрерывности деятельности могут быть использованы при разработке стандартов организации и при необходимости детализированы в дополнительных внутренних документах.
5. Потенциальные области исследования
Развитие системы обеспечения готовности к опасным ситуациям и инцидентам и обеспечение непрерывности деятельности осуществляется в следующих направлениях:
- обмен информацией об опасных ситуациях и инцидентах;
- готовность к опасным ситуациям и инцидентам на локальном уровне;
- готовность к воздействиям человеческого фактора.
Система обеспечения готовности к опасным ситуациям и инцидентам и непрерывности деятельности должна быть интегрирована с системой менеджмента риска и взаимоувязана с ней. Кроме того, необходимо обеспечить соответствие системы обеспечения готовности к опасным ситуациям и инцидентам и обеспечения непрерывности деятельности установленным требованиям организации.
6. Выводы
При создании системы обеспечения готовности к опасным ситуациям и инцидентам и непрерывности деятельности следует учитывать национальный и международный опыт в данной области. Использование мирового опыта позволит создать более совершенную систему обеспечения готовности к опасным ситуациям и инцидентам и непрерывности деятельности, соответствующую единым международным стандартам.
Для просмотра документа целиком скачайте его >>>
