Утвержден и введен в действие
Приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 17 декабря 2013 г. N 2327-ст
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕНЕДЖМЕНТ РИСКА
РУКОВОДСТВО
ПО МЕНЕДЖМЕНТУ ПСИХОСОЦИАЛЬНОГО РИСКА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
Risk management. Guidance on the management
of Psychosocial risks in the workplace
PAS 1010:2011
Guidance on the management
of Psychosocial risks in the workplace
(IDT)
ГОСТ Р 55914-2013
ОКС 03.100.99
13.100
Дата введения
1 декабря 2014 года
Предисловие
1. Подготовлен Автономной некоммерческой организацией "Институт безопасности труда" при участии Открытого акционерного общества "Научно-исследовательский центр контроля и диагностики технических систем" (АО "НИЦ КД") на основе собственного аутентичного перевода на русский язык документа, указанного в пункте 4.
2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 10 "Менеджмент риска".
3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2013 г. N 2327-ст.
4. Настоящий стандарт идентичен общедоступной спецификации PAS 1010:2011 "Руководство по менеджменту психосоциальных рисков на рабочем месте" (PAS 1010:2011 "Guidance on the management of Psychosocial risks in the workplace").
Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанной спецификации для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5.
При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты Российской Федерации и действующие в этом качестве межгосударственные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном Приложении ДА.
5. Введен впервые.
Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru).
Предисловие к PAS 1010:2011
Настоящая Общедоступная спецификация (PAS 1010:2011) была предложена Ноттингемским университетом, Институтом труда, здоровья и организации здравоохранения (I-WHO). Ее разработке содействовал Британский институт стандартов (BSI).
Назначение настоящего документа
В качестве руководства настоящая Общедоступная спецификация принимает форму директив и рекомендаций. Не следует ссылаться на нее как на спецификацию. В особенности необходимо обеспечить то, чтобы не вводили в заблуждение претензии на соответствие.
Любой пользователь, заявляющий о соблюдении настоящей Общедоступной спецификации, должен быть способным обосновать любое действие, отклоняющееся от ее рекомендаций.
При разработке настоящей Общедоступной спецификации было принято предположение, что осуществление ее положений будет поручено квалифицированным и опытным лицам, для использования которыми она была разработана.
Принятые правила презентации
Положения настоящей PAS представлены в прямом (ненаклонном) шрифте. Ее рекомендации выражены в предложениях, в которых используется сказуемое с модальным словом "должен".
Комментарии, объяснения и общий информационный материал представлены курсивом и меньшим шрифтом и не являются нормативным элементом.
Глагол "мочь" используется для выражения допустимости, например, в качестве альтернативы к основной рекомендации положения, и для выражения возможности, например, последствий действия или события.
Договорные и правовые соображения
Настоящий стандарт не содержит все необходимые положения договора. Пользователи несут ответственность за ее правильное применение.
Соответствие с Британским стандартом не освобождает от юридических обязательств.
В дополнение к рекомендациям настоящей Общедоступной спецификации пользователям рекомендуется обратить внимание на обязательные требования и рекомендации, приведенные в Приложении A.
Введение
0.1. История вопроса
Психосоциальные риски, стресс на работе, насилие и преследование (психологическое преследование, запугивание и травля) теперь признаются основными проблемами БТиОЗ. Почти каждый третий европейский рабочий, а точнее более 40 миллионов людей, заявляют, что они подверглись стрессу на рабочем месте. Психосоциальные риски могут иметь негативное воздействие в плане человеческих, социальных и финансовых затрат. Негативные последствия на индивидуальном уровне включают плохое состояние здоровья и самочувствия и проблемы в межличностных отношениях на работе и в личной жизни.
В более широкой перспективе психосоциальные риски представляют собой основную проблему БТиОЗ и связаны с серьезными экономическими последствиями для общества и всех типов предприятий независимо от размера и отрасли. Согласно четвертому Европейскому исследованию условий труда в среднем 22% рабочих во всех 27 государствах - членах ЕС испытывают стресс. В 15 государствах - членах ЕС до 2004 года ежегодная стоимость стресса на работе была оценена Европейской комиссией в На национальном уровне болезни, вызванные стрессом, согласно британскому Исследованию трудовых ресурсов (LFS) 2008/9 ответственны за потерю приблизительно 11,4 миллионов рабочих дней в Великобритании по сравнению с 10 миллионами потерянных рабочих дней в 2005/6, которые тогда стоили экономике свыше В последнем докладе Европейского агентства по БТиОЗ на рабочем месте (EU-OSHA [1], см. Приложение A) сообщается, что во Франции болезни, вызванные стрессом, стоили обществу и , в то время как в Нидерландах приблизительная общая стоимость плохих условий труда достигла , равных 2,96% валового национального продукта.
Европейское исследование о новых и возникающих рисках на предприятиях (ESEN ER), проведенное EU-OSHA [1], охватило более 28000 предприятий в 31 стране (27 государствах - членах ЕС, Норвегии, Швейцарии, Хорватии и Турции) и установило, что, несмотря на то, что согласно докладам стресс на работе является одной из ключевых проблем БТиОЗ на европейских предприятиях, только приблизительно половина исследованных учреждений сообщили о том, что они информируют своих работников о психосоциальных рисках и их воздействиях на здоровье и безопасность; менее трети проводят процедуры на месте для борьбы со стрессом на работе.
Стресс на работе: ключевые факты
22% всех европейских рабочих испытывают стресс на работе.
Годовая стоимость стресса на работе оценена в для 15 государств - членов ЕС до 2004 года.
В 2008/9 болезни, вызванные стрессом, были ответственны за потерю приблизительно 11,4 миллионов рабочих дней в Великобритании.
Менее трети европейских предприятий проводят процедуры на месте для борьбы со стрессом на работе.
0.2. Назначение
Настоящий стандарт предоставляет организациям руководство по управлению здоровьем работников в отношении психосоциальных рисков. Он признает, что это единственная зона риска, которой могут управлять организации применительно к БТиОЗ. Он, в частности, фокусирует внимание на стрессе на работе (см. Приложение B). Хотя преследование и запугивание на работе включены в настоящий стандарт как психосоциальные риски, они не рассматриваются подробно (см. Приложение C). Это зачастую сложные явления; например, возникновение объекта запугивания является ситуацией психосоциального риска, наносящей психологический вред. С другой стороны, преследование на работе может рассматриваться как результат неблагоприятных психосоциальных условий труда. Кроме этого, в настоящем стандарте признается значимость и возможность насилия со стороны третьих лиц как психосоциальный риск, и это кратко рассматривается в Приложении C4 <1>.
--------------------------------
<1> ILO (2006) [3]; EU-OSHA (2010) [4].
Настоящий стандарт не имеет дело с клиническим менеджментом проблем психического здоровья. Несмотря на то, что настоящий стандарт признает влияние на здоровье психосоциальных рисков в отношении развития повреждений опорно-двигательного аппарата и сердечно-сосудистых заболеваний, это подробно не обсуждается <2>.
--------------------------------
<2> EU-OSHA (2009) [1], WHO (2010) [2].
Настоящий стандарт изложен таким образом, чтобы он сочетался с другими руководствами и требованиями, применяемыми организациями для управления БТиОЗ, и распространялся на характерные потребности управления психосоциальным риском. Принятые структура и подход являются совместимыми со структурами и подходами Руководства ILO OSH-MS [5], BS OHSAS 18001; BS OHSAS 18002; BS 18004 и ANSI Z 10, которые все рассматривают вопросы риска, и используют метод Планирование - Осуществление - Проверка - Действие (PDCA) (см. рисунок 1).
Рисунок 1. Метод
Планирование - Осуществление - Проверка - Действие (PDCA)
Метод PDCA может быть кратко описан следующим образом:
Планирование: определение целей и процессов, необходимых для достижения результата в соответствии с политикой организации в области БТиОЗ;
Осуществление: реализация процессов;
Проверка: проведение мониторинга и оценки процессов в отношении к политике организации в области БТиОЗ, целям, юридическим и прочим требованиям и сообщение результатов;
Действие: применение мер для непрерывного улучшения показателей деятельности в области БТиОЗ.
В повседневной практике психосоциальные риски на рабочем месте вызываются многими базовыми причинами. Поэтому нет быстрых решений, а требуется непрерывный процесс менеджмента. Для достижения результата необходимо понять важнейшие причинные факторы до выбора решения. Это требует внедрения и мониторинга систематического процесса управления риском. Целью является определение потенциальных областей и деятельностей, вызывающих стресс на работе, и принятие корректирующих действий до того, как возникнет какой-либо ущерб.
Настоящий стандарт содержит руководство и рекомендации для менеджмента психосоциальных рисков, которые позволяют организациям разработать и реализовать стратегию и определить цели, учитывающие юридические требования и информацию о психосоциальных рисках. Предполагается, что она подходит для организаций всех типов и масштабов и может быть приспособлена под различные географические, культурные и социальные условия. Успех менеджмента психосоциальных рисков зависит от активного и ответственного отношения со стороны всех уровней и сотрудников организации, в особенности высшего руководства. Общей целью настоящего стандарта является поддержка и продвижение практики правильного менеджмента психосоциальных рисков.
Для просмотра документа целиком скачайте его >>>
