Вопрос: Вправе ли организация, осуществляющая производство древесно-стружечных плит (ДСП) и сборку мебели, в пределах принадлежащей ей территории на расстоянии 200 метров от производственных объектов построить помещение для временного проживания своих работников?
Ответ: В силу п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (далее - Санитарные правила или Правила), в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
Согласно п. 7.1.5 Санитарных правил деятельность по производству изделий из древесной шерсти (древесно-стружечных плит, древесно-волокнистых плит с использованием в качестве связующих синтетических смол) отнесена к классу III, для которого размер санитарно-защитный зоны установлен в 300 метров.
В соответствии с п. 5.1 Правил в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Пунктом 5.3 Правил предусмотрена возможность размещать в санитарно-защитной зоне нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
Иными словами, в пределах санитарно-защитной зоны возможно размещение гостиниц, мотелей, а также помещений для пребывания работающих по вахтовому методу при условии, что такое пребывание не превышает двух недель.
При этом следует добавить, что размещение в санитарно-защитной зоне жилой постройки под видом помещений для временного проживания будет являться нарушением Санитарных правил и, как следствие, требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, что может повлечь привлечение организации к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Р.Ю.Ермаков
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
01.12.2009
