Вопрос: Российская организация - резидент территории опережающего социально-экономического развития в 2015 г. поместила под таможенную процедуру свободной таможенной зоны сырье, являющееся иностранным товаром. В результате пожара часть сырья была уничтожена. Должна ли уплачивать в отношении уничтоженного пожаром сырья российская организация ввозные таможенные пошлины и налоги?
Ответ: Российская организация не должна уплачивать ввозные таможенные пошлины и налоги в отношении части иностранного сырья, которая была помещена под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и уничтожена в результате пожара, так как обязанность по их уплате прекратилась.
Обоснование: Согласно ст. 25 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (ред. от 13.07.2015) для целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории опережающего социально-экономического развития такая территория приравнивается к особой экономической зоне, определенной в соответствии с Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (заключено в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010) (далее - Соглашение).
Пунктом 2 ст. 16 Соглашения обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, прекращается у декларанта в случаях:
1) завершения в отношении таких товаров таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с настоящим Соглашением;
2) установленных п. 2 ст. 80 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В свою очередь, согласно пп. 3 п. 2 ст. 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 4 ТК ТС авария - это вредное по своим последствиям происшествие технического, технологического или иного характера, произошедшее с товарами, находящимися под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза их количественные и (или) качественные изменения, которые не вызваны преднамеренными действиями собственника и (или) лица, во владении которого товары находились на момент таких изменений, за исключением естественных изменений при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), а также чрезвычайных и непредотвратимых при этих условиях обстоятельств (непреодолимой силы).
Таким образом, российская организация не должна уплачивать ввозные таможенные пошлины и налоги в отношении части иностранного сырья, которая была помещена под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и уничтожена в результате пожара, так как обязанность по их уплате прекратилась.
Н.А.Дубинский
Учреждение образования
"Витебский государственный
технологический университет"
10.03.2016
