Вопрос: Необходимо ли организации сохранять документы на елочные электрогирлянды для подтверждения соблюдения требований пожарной безопасности в случае проверки органами по пожарному надзору?
Ответ: На основании ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на руководителей организации возлагается обязанность соблюдать требования пожарной безопасности; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях.
На основании ст. 141 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ) производитель электротехнической продукции обязан разработать техническую документацию, содержащую необходимую информацию для безопасного применения этой продукции. При этом техническая документация на электротехническую продукцию (в том числе паспорта и технические условия) должна содержать информацию о ее пожарной опасности, а показатели пожарной опасности электротехнической продукции должны соответствовать области применения электротехнической продукции.
Статьей 142 Закона N 123-ФЗ установлены требования пожарной безопасности к электротехнической продукции.
Статьей 143 Закона N 123-ФЗ установлены требования пожарной безопасности к электрооборудованию. Так, на основании ч. 2 указанной статьи вероятность возникновения пожара в электрооборудовании не должна превышать одну миллионную в год.
Согласно ч. 3 ст. 143 Закона N 123-ФЗ вероятность возникновения пожара не определяется в случае, если имеется подтверждение соответствия электротехнической продукции требованиям пожарной безопасности по стойкости к воздействию пламени, накаленных элементов, электрической дуги, нагреву в контактных соединениях и токопроводящих мостиков с учетом области применения электротехнической продукции, входящей в состав электрооборудования.
В силу ч. 4 ст. 145 Закона N 123-ФЗ обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности подлежат объекты защиты (продукция) общего назначения и пожарная техника, требования пожарной безопасности к которым устанавливаются Законом N 123-ФЗ и (или) федеральными законами о технических регламентах, содержащих требования к отдельным видам продукции.
В соответствии с Перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, утвержденным Приказом МЧС России от 08.07.2002 N 320, электрогирлянды елочные (N 4.3 Перечня) подлежат обязательной сертификации.
Елочные гирлянды должны соответствовать требованиям Норм пожарной безопасности 234-97 "Гирлянды электрические световые. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний" (введены в действие Приказом ГУГПС МВД России от 21.02.1997 N 9).
Следовательно, елочные гирлянды должны реализовываться с необходимой технической документацией, в которой должна содержаться информация о том, что такая продукция прошла процедуру обязательной сертификации на ее соответствие требованиям пожарной безопасности.
Поскольку за организацией закреплена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, она не вправе эксплуатировать электротехнику, которая не соответствует требованиям пожарной безопасности, либо имеются сомнения в том, что такая техника соответствует указанным требованиям.
Между тем Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, прямо не установлено, что организация обязана сохранять документы на электротехнику, подтверждающие ее соответствие правилам пожарной безопасности.
Но, с другой стороны, государственный инспектор по пожарному надзору в ходе проверки объекта вправе потребовать для ознакомления любой документ из открытого перечня документов, которые характеризуют пожарную безопасность объекта. Об этом говорится в п. 55 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от 01.10.2007 N 517.
Таким образом, для подтверждения соблюдения требований пожарной безопасности организации следует сохранять документы на елочные электрогирлянды, которые подтверждают соответствие гирлянды требованиям пожарной безопасности, с целью их предъявления инспектору по пожарному надзору в случае проверки.
Ю.М.Лермонтов
Минфин России
13.01.2010
