Вопрос: Подлежат ли обложению НДС выполненные организацией на территории РФ работы по созданию противопожарного разрыва в лесу?
Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 143 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются:
организации;
индивидуальные предприниматели;
лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом РФ.
На основании пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.
Согласно пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) на территории РФ проведение работ (оказание услуг) по тушению лесных пожаров.
В силу ст. 22 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Как установлено ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденным Приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, противопожарный разрыв представляет собой специально созданный противопожарный барьер в виде просеки шириной 10 - 20 метров, как правило, с дорогой по нему или естественные безлесные территории, водные пространства в лесах.
Вместе с тем согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (далее - Правила N 417), создание противопожарных разрывов относится к противопожарному устройству лесов (пп. "а" указанного пункта), а не к тушению пожаров (пп. "д" п. 3 Правил N 417).
Таким образом, выполнение на территории РФ организацией работы по созданию противопожарного разрыва в лесу не является тушением пожара по смыслу пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ и подлежит обложению НДС.
А.П.Чопяк
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
25.06.2010
