Вопрос: Подлежит ли лицензированию деятельность по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции? Если да, то какие документы требуются для получения такой лицензии?
Ответ: В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" для целей указанного Федерального закона под спиртосодержащей непищевой продукцией понимается непищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды непищевой продукции), произведенная с использованием этилового спирта, денатурата или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
Согласно п.1 ст.18 указанного Закона деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи алкогольной и непищевой спиртосодержащей продукции, осуществляется только юридическими лицами независимо от их форм собственности на основании лицензий, выданных уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти и действующих на всей территории РФ (федеральных лицензий), а также лицензий, выданных органом государственной власти, определенным законодательством соответствующего субъекта РФ, и действующих на территории данного субъекта РФ или также на территориях других субъектов РФ, с которыми данный субъект РФ, выдавший лицензии, имеет соответствующие соглашения.
В п.2 указанной статьи приведен перечень видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, при осуществлении которых требуется лицензия. Деятельность в сфере производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, а также других видов производственной деятельности, при осуществлении которых в качестве сырья или вспомогательного материала используется этиловый спирт, в нем также поименована.
Пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.12.1999 N 1344, установлено, что МНС России выдает федеральные лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, имеющей в своем составе этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья или содержащий денатурирующие добавки, кроме продукции, предусмотренной п.4 указанного Положения. Федеральная лицензия действует на всей территории РФ.
В силу п.5 указанного Положения для получения лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции в лицензирующий орган представляются:
- заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места нахождения производства, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого она будет осуществляться;
- копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копии не заверены нотариусом);
- справка о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
- копия информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении организации в Единый государственный реестр предприятий и организаций;
- документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии и внесение платы за обследование организации;
- справка налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
- подтверждение в письменной форме органа, уполномоченного субъектом РФ, на территории которого будет находиться организация или ее структурное подразделение, о его согласии на выдачу федеральной лицензии;
- документы о техническом и метрологическом оснащении организации и наличии сертифицированного оборудования, подтверждающие возможность организации хранить этиловый спирт, производить и хранить спиртосодержащую непищевую продукцию, соответствующую государственным стандартам и техническим условиям, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами закупаемого и используемого этилового спирта и производимой продукции;
- документы, обосновывающие использование в производстве пищевого или непищевого, в том числе денатурированного, этилового спирта и нормы его расхода на единицу выпускаемой продукции;
- документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе на предмет содержания денатурирующих добавок;
- положительные заключения специально уполномоченных на то органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, охранным, экологическим нормам и требованиям, а также нормам техники безопасности;
- заключение органов внутренних дел об оснащенности организаций средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации.
Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми оформленными надлежащим образом документами, указанными в п.5 указанного Положения. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней (п.6 указанного Положения).
Е.Н.Сивошенкова
Советник налоговой службы РФ
III ранга
15.09.2004
