Вопрос: Общество с ограниченной ответственностью представило в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость. При проведении камеральной проверки указанной декларации налоговым органом затребованы дополнительные документы, подтверждающие правомерность применения вычетов по НДС. Однако требование налогового органа не было исполнено в силу того, что в помещении налогоплательщика произошел пожар. Правомерно ли в указанных обстоятельствах привлечение ООО к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ?
Ответ: Согласно п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.
В то же время в силу пп. 1 п. 1 ст. 111 НК РФ обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения, признается совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств (указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания).
В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество хранит документы, предусмотренные п. 1 данной статьи, по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества.
Кроме этого, согласно п. 6.2 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Министерством финансов СССР от 29.07.1983 N 105, первичные документы, учетные регистры, бухгалтерские отчеты и балансы до передачи их в архив предприятия, учреждения должны храниться в бухгалтерии в специальных помещениях или закрывающихся шкафах под ответственностью лиц, уполномоченных главным бухгалтером.
Таким образом, если налоговым органом не будет доказано, что истребуемые документы хранились в ненадлежащем месте, то налогоплательщик не подлежит налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ.
Вывод по данному делу содержится в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.04.2005 N А19-15661/04-40-Ф02-1659/05-С1.
Ю.М.Лермонтов
Минфин России
11.08.2005
