Приложение
к Федеральному закону
"О безопасности объектов
топливно-энергетического комплекса"
(в ред. Федерального закона
от 03.07.2016 N 227-ФЗ)
Срок действия __________________________
паспорта: (Гриф по заполнении)
до "__" _____________ 20__ г. Экз. N _______
СОГЛАСОВАНО
Председатель антитеррористической комиссии
____________________ _____________________
(Ф.И.О.)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель _____________________________
(наименование организации,
Ф.И.О.)
"__" ___________________ 20__ г.
ПАСПОРТ
безопасности объекта топливно-энергетического комплекса
____________________ _____________________________ ______________
(наименование объекта)
____________________ _____________________________ ______________
____________________ _____________________________ ______________
г. ________________
20__ г.
____________________ _____________________________ ______________
(основание оформления паспорта: решение региональной антитеррористической
комиссии, приказ руководителя организации)
____________________ _____________________________ ______________
(полные наименования объекта, организации, полный почтовый адрес, телефон)
____________________ _____________________________ ______________
(отрасль предприятия, основной вид деятельности объекта)
____________________ _____________________________ ______________
(наименование вышестоящей организации по принадлежности, телефон)
____________________ _____________________________ ______________
(Ф.И.О. руководителя объекта, служебный, мобильный телефоны)
____________________ _____________________________ ______________
(Ф.И.О. заместителя руководителя по режиму и безопасности, служебный,
мобильный телефоны)
____________________ _____________________________ ______________
(Ф.И.О. руководителя подразделения охраны, служебный, мобильный телефоны)
1. Общие сведения об объекте, организации
1. Основная территория
____________________ _____________________________ ______________
(зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения,
конструктивные и технологические элементы объекта)
____________________ _____________________________ ______________
(общая площадь, кв. м)
____________________ _____________________________ ______________
(периметр, м)
2. Объекты вне основной территории
____________________ _____________________________ ______________
(зоны, территории, административно-производственные здания и сооружения,
конструктивные и технологические элементы объекта)
____________________ _____________________________ ______________
(общая площадь, кв. м)
____________________ _____________________________ ______________
(периметр, м)
3. Сведения о персонале объекта (организации)
____________________ _____________________________ ______________
(общая численность работающих на объекте, в том числе на его элементах,
человек)
4. Режим работы объекта (организации)
____________________ _____________________________ ______________
(сезонный, вахтовый, одно-, двух-, трехсменный, максимальная численность
____________________ _____________________________ ______________
работающих на объекте человек в одной смене в дневное и ночное время,
в том числе на его элементах)
5. Первоначальная балансовая стоимость основных производственных фондов
____________________ _____________________________ ______________
(суммарное значение всех материальных активов (основных средств)
объекта (организации), тыс. руб.)
6. Износ основных производственных фондов
____________________ _____________________________ ______________
(среднее значение морального и физического износа основного
производственного оборудования, зданий и сооружений, процент)
7. Наличие на объекте подразделения по защите государственной тайны
и соблюдение требований режима секретности
____________________ _____________________________ ______________
(вид подразделения, выделенные режимные зоны, меры по ограничению
доступа и защите)
8. Характеристика местности и природно-климатические условия
____________________ _____________________________ ______________
(среднее значение рельефа окружающей местности, среднегодовые и сезонные:
____________________ _____________________________ ______________
направление и скорость ветра, среднесуточная температура, относительная
влажность, количество атмосферных осадков по сезонам, максимальные
сезонные значения силы ветра и температуры)
9. Наличие вокруг объекта других производств, населенных пунктов,
жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, их размещение
по отношению к объекту
N п/п Наименование объекта Характеристика (количество людей) Сторона расположения Расстояние до объекта, м
1 2 3 4 5
10. Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям
N п/п Вид транспорта и транспортных коммуникаций Наименование Расстояние до транспортных коммуникаций, м
1 Автомобильный (шоссе, дороги, автовокзалы, автостанции и прочее)
2 Железнодорожный (железнодорожные пути, вокзалы, станции, платформы, переезды и прочее)
3 Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэродромы, вертолетные площадки, взлетно-посадочные полосы и прочее)
4 Водный (морские и речные порты, причалы)
11. Сведения об опасных веществах и материалах, используемых на объекте
Пожаро- и взрывоопасные вещества и материалы
Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности
1 2 3 4
Химически и биологически опасные вещества и материалы
Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности
1 2 3 4
Токсичные, наркотические, психотропные вещества,
сильнодействующие яды и препараты
Тип Количество, кг Наименование элемента объекта Класс опасности
1 2 3 4
2. Анализ уязвимости производственно-технологического процесса
и выявление критических элементов объекта
1. Перечень потенциально опасных участков объекта
N п/п Наименование производственно-технологического процесса Наименование потенциально опасного участка объекта Количество работающих, человек Конструктивные и технологические элементы Характер возможной аварийной (чрезвычайной) ситуации
1 2 3 4 5 6
2. Модели нарушителей ____________________ ___________ ___________________
____________________ _____________________________ ______________
3. Перечень критических элементов объекта
N п/п Наименование критического элемента объекта Базовые угрозы Тип нарушителя Оценка времени террористического акта Влияние на обстановку на иных критических элементах объекта
1 2 3 4 5 6
3. Оценка социально-экономических последствий террористического
акта на объекте
1. Людские потери
N п/п Наименование критического элемента Количество человек, пострадавших в результате террористического акта Количество человек, условия жизнедеятельности которых нарушены Масштаб последствий террористического акта
персонал организации персонал охраны жители
1 2 3 4 5 6 7
2. Экономический ущерб
N п/п Наименование критического элемента Собственный экономический ущерб, тыс. руб. Сторонний экономический ущерб, тыс. руб. Общий экономический ущерб, тыс. руб. Масштаб последствий террористического акта
1 2 3 4 5 6
4. Присвоение объекту категории по степени потенциальной
опасности
Наименование показателя Значение показателя
Максимальное количество пострадавших, человек
Величина максимального ущерба, тыс. руб.
Категория объекта по гражданской обороне
Категория объекта по режиму
Категория объекта по химической опасности и (или) пожаро- и взрывоопасности
Категория объекта по степени потенциальной опасности
5. Организация охраны и защиты объекта
1. Основания установления охраны
____________________ _____________________________ ______________
(номер распоряжения об установлении охраны, Ф.И.О., должность его
____________________ _____________________________ ______________
подписавших, наличие акта региональной комиссии, дата его утверждения)
2. Структура подразделения охраны
____________________ _____________________________ ______________
(положение о подразделении охраны, вид подразделения: команда, группа
____________________ _____________________________ ______________
с указанием их подчиненности и другие; принадлежность охраны:
ведомственная, вневедомственная, смешанная (ведомственная,
вневедомственная), частные охранные организации, служба безопасности)
3. Штат подразделения охраны (перечисляются должности по штатному
расписанию)
N п/п Наименование должности Количество единиц
1 2 3
Итого:
4. Наличие организационно-распорядительных документов
____________________ _____________________________ ______________
(план и схема охраны, инструкция по организации и несению караульной
____________________ _____________________________ ______________
службы, должностные инструкции, план проверки технического состояния
и работоспособности инженерно-технических средств охраны и прочее)
5. Организация пропускного и внутриобъектового режимов
____________________ _____________________________ ______________
(наличие инструкций, кем установлены пропускной и внутриобъектовый режимы,
____________________ _____________________________ ______________
дата введения, порядок хранения постоянных, разовых, временных
и материальных пропусков, образцы подписей должностных лиц, наличие
помещений для бюро пропусков, хранения личных вещей, комнат досмотра)
6. Количество действующих контрольно-пропускных пунктов:
Всего ____________________ ___________ ___________________________
Проходных ____________________ ___________ __________________________
Автотранспортных ____________________ ___________ ______________________
Железнодорожных ____________________ ___________ ______________________
Совмещенных ____________________ ___________ ________________________
7. Состав суточного наряда охраны отдельно по его принадлежности и виду
Вид поста Количество
единиц человек
Караулов
Внешних постов
Внутренних постов
Суточных постов
12-часовых постов
8-часовых постов
Всего
8. Обеспеченность охраны
8.1. Оружием и боеприпасами
____________________ _____________________________ ______________
(наименование и количество единиц боевого ручного стрелкового оружия
____________________ _____________________________ ______________
и патронов к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)
8.2. Специальными средствами и служебным огнестрельным оружием
____________________ _____________________________ ______________
(количество единиц специальных средств - отдельно по каждому виду, типу,
модели; количество единиц служебного огнестрельного оружия и патронов
к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)
8.3. Служебным авто-, мото- и авиатранспортом и водным транспортом
____________________ _____________________________ ______________
(нормы положенности авто-, мото- и авиатранспорта и водного транспорта,
____________________ _____________________________ ______________
его наличие, марка, год выпуска, назначение - отдельно по каждой единице)
8.4. Служебными собаками
____________________ _____________________________ ______________
(наличие питомника, вольеров и их количество для содержания служебных
____________________ _____________________________ ______________
собак - отдельно договорных и балансовых собак; количество караульных
собак, количество блокпостов, постов глухой привязи, свободного
окарауливания)
9. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств
____________________ _____________________________ ______________
(характеристика помещения для хранения оружия, боеприпасов и специальных
____________________ _____________________________ ______________
средств, установленные средства охранной и пожарной сигнализации,
куда выведены)
10. Средний возраст сотрудников охраны
____________________ _____________________________ ______________
(лет)
11. Уровень подготовки органов управления и персонала, участвующих в
обеспечении мероприятий по физической защите и охране
____________________ _____________________________ ______________
(наличие программы подготовки и переподготовки сотрудников охраны
____________________ _____________________________ ______________
и органов управления предприятия, кем утверждена, порядок ее реализации,
сведения о проводимых учениях, тренировках, проверках несения службы)
12. Наличие совместных (с войсками национальной гвардии Российской
Федерации и другими организациями) планов действий личного состава и
администрации объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций, включая акты
незаконного вмешательства, стихийные бедствия и прочее; периодичность
проведения совместных тренировок и учений, наличие оперативного штаба и
специальных формирований, в том числе из штата предприятия
____________________ _____________________________ ______________
(наименование и дата утверждения)
6. Инженерно-технические средства охраны
1. Общая протяженность периметра, подлежащего ограждению
____________________ _____________________________ ______________
(пог. м)
2. Содержание ограждения
____________________ _____________________________ ______________
(характеристика ограждений: капитальные, деревянные, из колючей проволоки,
____________________ _____________________________ ______________
сетчатые и другие, протяженность в пог. м каждого участка, состояние
ограждения)
3. Освещение охраняемой территории и периметра ограждения
____________________ _____________________________ ______________
(наличие, краткая характеристика)
4. Охранная сигнализация ограждения
____________________ _____________________________ ______________
(перечислить территории, ограждение которых заблокировано сигнализацией,
____________________ _____________________________ ______________
указать суммарную протяженность заблокированного ограждения в пог. м,
тип и количество приборов сигнализации, установленных по периметру
ограждения)
5. Сигнализация
____________________ _____________________________ ______________
(количество лучей)
5.1. Охранная сигнализация
____________________ _____________________________ ______________
(количество лучей)
5.2. Пожарная сигнализация
____________________ _____________________________ ______________
(количество лучей)
5.3. Совмещенная охранная и пожарная сигнализация
____________________ _____________________________ ______________
(количество лучей)
5.4. Тревожная сигнализация
____________________ _____________________________ ______________
(количество лучей, куда выведены)
5.5. Наличие средств радиосвязи
____________________ _____________________________ ______________
(количество постов, оборудованных радиосвязью, тип и количество
радиостанций)
5.6. Наличие средств телефонной связи
____________________ _____________________________ ______________
(количество постов, оборудованных телефонной связью)
5.7. Наличие средств видеонаблюдения
____________________ _____________________________ ______________
(тип и количество видеокамер, контролируемые зоны)
6. Техника контрольно-пропускных пунктов
____________________ _____________________________ ______________
(тип и количество обычных турникетов, кабинно-турникетных систем,
____________________ _____________________________ ______________
автоматизированных систем пропуска и табельного учета, механизированных
ворот, применяемых средств принудительной остановки транспорта
и иных специальных средств)
7. Наличие иных инженерных сооружений
____________________ _____________________________ ______________
(количество и содержание наблюдательных вышек, запретных зон,
контрольно-следовых полос, специальных сооружений и других)
8. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств охраны и
пожарно-технической продукции
____________________ _____________________________ ______________
(кто обслуживает: специалисты предприятия или подрядной
специализированной организации)
7. Пожарная безопасность
1. Наличие пожарной охраны
____________________ _____________________________ ______________
(Государственная противопожарная служба, муниципальная пожарная охрана,
ведомственная пожарная охрана, частная пожарная охрана, добровольная
пожарная охрана)
2. Наличие договорных подразделений Государственной противопожарной службы
____________________ _____________________________ ______________
(договорные подразделения)
3. Наличие сил и средств, обеспечивающих взрывобезопасность и химическую
безопасность
____________________ _____________________________ ______________
(аттестованные аварийно-спасательные формирования предприятия,
____________________ _____________________________ ______________
технические и иные средства, порядок действия в соответствии с планом
ликвидации аварийной ситуации с участием как специализированных,
так и нештатных формирований)
8. Оценка антитеррористической защищенности
1. Определение требуемого уровня антитеррористической защищенности
критических элементов объекта
N п/п Наименование критического элемента объекта Категория критического элемента объекта по потенциальной опасности Привлекательность для совершения террористического акта Модель нарушителя Требуемый уровень защищенности
1 2 3 4 5 6
2. Анализ выполнения задач физической защиты для обеспечения
защищенности критических элементов объекта
N п/п Наименование критического элемента объекта Организация охраны наблюдения Рубежи обнаружения Рубежи задержания Условия доступа Оценка выполнения задачи физической защиты
1 2 3 4 5 6 7
3. Оценка эффективности физической защиты критических элементов объекта
N п/п Наименование критического элемента объекта Способ предотвращения террористического акта Модель нарушителя Оценка времени действий охраны, мин Оценка времени действий нарушителя, мин Вывод о выполнении задачи по пресечению террористического акта
1 2 3 4 5 6 7
4. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов объекта
N п/п Наименование критического элемента объекта Выполнение установленных требований Выполнение задачи по физической защите Выполнение задачи по предотвращению террористического акта Вывод о достаточности мероприятий по защите Компенсационные мероприятия
1 2 3 4 5 6 7
9. Другие сведения
____________________ _____________________________ ______________
(пояснения и другие сведения, не вошедшие в перечень вопросов паспорта,
____________________ _____________________________ ______________
в том числе количество размещенных на объекте других предприятий,
организаций, размеры занимаемых ими площадей, основание их размещения
на объекте, наличие у них самостоятельной охранной структуры,
ее принадлежность, вид, численность, вооруженность, техническая
оснащенность, состояние пропускного режима и прочее, порядок
взаимодействия с подразделением охраны на территории объекта)
10. Выводы
1. Объект находится в ведении (сфере деятельности)
____________________ _____________________________ ______________
(федеральный орган исполнительной власти)
2. Объект по отраслевому признаку и виду деятельности относится к категории
____________________ _____________________________ ______________
(по гражданской обороне, по режиму, по химической опасности и (или)
пожаро- и взрывоопасности)
3. Объекту по совокупности максимального ущерба, который может быть
нанесен в результате террористического акта, и по степени потенциальной
опасности присваивается категория
____________________ _____________________________ ______________
(категория)
4. Выполнение требований охраны объекта и защиты его элементов
____________________ _____________________________ ______________
5. Наличие критических элементов объекта, их взаимовлияние и соответствие
требуемому уровню защищенности
____________________ _____________________________ ______________
6. Достаточность сил и средств для выполнения мероприятий по физической
защите и антитеррористической защищенности объекта
____________________ _____________________________ ______________
7. Необходимые дополнительные мероприятия по совершенствованию
физической защиты и антитеррористической защищенности объекта с указанием
срока их выполнения
____________________ _____________________________ ______________
8. Вывод о системе охраны объекта (организации)
____________________ _____________________________ ______________
Приложения к паспорту:
1. Ситуационный план объекта с обозначением его критических элементов
(коммуникации, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их
частей), содержащий все изменения его строительной части.
2. План и схема охраны объекта с указанием контрольно-пропускных
пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств и уязвимых мест.
Члены межведомственной комиссии: ____________________ ___________
(Ф.И.О., подпись)
____________________ ___________
(Ф.И.О., подпись)
____________________ ___________
(Ф.И.О., подпись)
Составлен "__" _________ 20__ г. Актуализирован "__" _________ 20__ г.
