Зарегистрировано в Минюсте России 13 апреля 2012 г. N 23828
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2011 г. N 738
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ САМОВОЗГОРАНИЯ, ТУШЕНИЮ И РАЗБОРКЕ
ПОРОДНЫХ ОТВАЛОВ
В соответствии с подпунктом 5.2.2.17 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385), приказываю:
утвердить прилагаемую Инструкцию по предупреждению самовозгорания, тушению и разборке породных отвалов.
Руководитель
Н.Г.КУТЬИН
Утверждена
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 23 декабря 2011 г. N 738
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ САМОВОЗГОРАНИЯ, ТУШЕНИЮ И РАЗБОРКЕ
ПОРОДНЫХ ОТВАЛОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по предупреждению самовозгорания, тушению и разборке породных отвалов (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 48, ст. 6732); Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49, ст. 7015, ст. 7025); Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732); Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 48, ст. 6732); Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4984; N 52, ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 50, ст. 7359); Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3609; 2011, N 48, ст. 6730); постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 13, ст. 1543; N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; 2002, N 40, ст. 3929; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240; N 12, ст. 1443; 2010, N 21, ст. 2602, ст. 2011; N 9, ст. 1251, ст. 4472; N 32, ст. 4834); постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 2 июня 1999 г. N 33 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами" (РД 07-291-99) (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 25 июня 1999 г., регистрационный N 1816; Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти, 1999, N 29).
2. Инструкция предназначена для организаций, занимающихся проектированием, эксплуатацией, тушением и разборкой породных отвалов угольных шахт, разрезов и обогатительных фабрик. В инструкции использованы термины, определения и условные обозначения, приведенные в приложении N 1 к настоящей Инструкции.
3. Инструкция содержит требования к порядку:
паспортизации породных отвалов;
контроля теплового состояния породных отвалов;
выбора способов предупреждения самовозгорания породных отвалов;
применения способов формирования пожаробезопасных породных отвалов;
выбора технологии тушения горящих породных отвалов;
производства работ по разборке породных отвалов.
4. На существующий или проектируемый породный отвал оформляется паспорт. В паспорте содержатся сведения о форме породного отвала, датах начала и окончания работ по формированию отвала, проектных и фактических параметрах отвала, количестве складированной породы, деформациях, тепловом состоянии (горящий, не горящий, интенсивно горящий), мероприятия по предупреждению самовозгорания, датах начала и окончания горения и тушения. Паспорт оформляется в соответствии с рекомендуемым образцом, приведенным в приложении N 2 к настоящей Инструкции. К паспорту прилагается топографический план поверхности с границами земельного отвода, механической защитной и санитарно-защитной зонами. Изменяющиеся показатели породных отвалов (высота, площадь основания, углы откосов, объем породы, количество выделяющихся в атмосферу твердых и газообразных веществ) уточняются ежегодно с занесением в паспорт.
5. Проектируемые породные отвалы должны иметь плоскую форму.
6. Закладка новых и эксплуатация действующих породных отвалов, их тушение и разборка проводятся в соответствии с проектами или разделами проектов строительства, реконструкции и ликвидации предприятий.
7. Перед формированием породного отвала необходимо снять плодородный слой почвы.
8. Местоположение проектируемых отвалов выбирают с учетом геодинамического районирования территории, инженерно-геологических и гидрологических изысканий, ценности земель, наличия коммуникаций, дальности и стоимости транспортировки породы и направлений последующей рекультивации.
9. Технология формирования и эксплуатация породных отвалов должны обеспечивать их пожаробезопасность, экологическую безопасность жизнедеятельности населения и охрану окружающей среды.
10. После прекращения эксплуатации все горящие породные отвалы угольных предприятий должны быть потушены, переформированы и рекультивированы.
II. КОНТРОЛЬ ТЕПЛОВОГО СОСТОЯНИЯ ПОРОДНЫХ ОТВАЛОВ
11. Тепловое состояние породных отвалов контролируют при проведении температурных съемок. Температурные съемки проводятся на действующих (горящих и не горящих) и недействующих (горящих и не горящих) породных отвалах. Результаты температурных съемок заносят в Журнал регистрации температуры породного отвала, оформленного по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 3 к настоящей Инструкции.
12. Температурные съемки проводятся:
на действующих не горящих отвалах 3 раза в год: май, июль и сентябрь;
на действующих горящих отвалах 2 раза в год: май и сентябрь;
на недействующих горящих отвалах - 1 раз в год: сентябрь.
Точки замеров температуры располагаются через каждые 20 м; на откосах конических и хребтовидных отвалов - на расстоянии 10 м от вершины; на горизонтальной части плоских отвалов - 2 - 3 м от откосов. Замеры температуры проводятся на глубине 0,5, 1,5 и 2,5 м по рекомендуемым схемам расположения точек замеров температурных съемках породных отвалов, приведенных на рисунке 1 приложения N 4 к настоящей Инструкции.
Для просмотра документа целиком скачайте его >>>
