Утверждены
Начальником
ФГУ ВНИИПО МЧС России
Н.П.КОПЫЛОВЫМ
7 декабря 2006 года
Согласованы
Начальником Управления
государственного пожарного
надзора МЧС России
Ю.П.НЕНАШЕВЫМ
8 декабря 2006 года
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАСПРОСТРАНЕНИИ
ПИРОТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Рекомендации по обеспечению пожарной безопасности при распространении пиротехнической продукции гражданского назначения (далее - Рекомендации) разработаны Управлением государственного пожарного надзора МЧС России, ГУ "Центр обеспечения деятельности ФПС" МЧС России и ФГУ "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" МЧС России.
1. Общие положения
Рекомендации основываются на Федеральном законе "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ. Согласно этому закону недопустимо установление требований, которые могут служить препятствием для осуществления предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
При разработке Рекомендаций использованы:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2006 г. N 80);
- ГОСТ Р 51270-99. Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности;
- ГОСТ Р 51271-99. Изделия пиротехнические. Методы сертификационных испытаний;
- ППБ 01-03. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
- НПБ 255-99. Изделия пиротехнические бытового назначения. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний;
- НПБ 88-2001*. Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования;
- НПБ 104-03. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях;
- Рекомендации по обеспечению пожарной безопасности при транспортировании, хранении, реализации и применении фейерверочных пиротехнических изделий (журнал "Пожаровзрывобезопасность", 2002, N 2);
- Рекомендации по выполнению требований пожарной безопасности при распространении пиротехнической продукции гражданского назначения в Санкт-Петербурге.
Рекомендации предназначены для использования организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, а также должностными лицами государственного пожарного надзора (ГПН).
Рекомендации не распространяются:
- на производство пиротехнической продукции;
- пиротехнические изделия, на которые не распространяется ГОСТ Р 51270-99;
- действия юридических лиц и граждан, направленные на ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, в соответствии с действующим законодательством.
Юридическим лицом или частным предпринимателем решение о распространении на объекте торговли пиротехнической продукции 1 - 3-го классов опасности по ГОСТ Р 51270-99 может быть принято при условии разработки в соответствии с п. 4 ППБ 01-03 системы пожарной безопасности, направленной на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Под системой пожарной безопасности следует понимать технические решения (условия), разработанные в установленном порядке. Технические решения, обеспечивающие необходимый уровень пожарной безопасности, согласованию в органах ГПН не подлежат.
При разработке системы пожарной безопасности необходимо учитывать положения настоящих Рекомендаций.
2. Основные термины и определения
Пиротехническая продукция - собирательное обозначение пиротехнических изделий, элементов и составов самостоятельного применения.
Пиротехническая продукция гражданского назначения - пиротехнические изделия 1 - 5-го классов потенциальной опасности по ГОСТ Р 51270-99.
Пиротехническое изделие - устройство, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава.
Пиротехнические изделия бытового назначения - сертифицированные пиротехнические изделия 1 - 3-го классов потенциальной опасности по ГОСТ Р 51270-99, свободно продаваемые населению, обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков, а использование с соблюдением требований прилагаемой к изделию инструкции (руководства по эксплуатации) обеспечивает за пределами опасных зон безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу и окружающей среде.
Пиротехнические изделия технического назначения - сертифицированные пиротехнические изделия, которые относятся к 4 - 5-му классам потенциальной опасности по ГОСТ Р 51270-99 и обращение с которыми требует специальных знаний и навыков, аттестации специалистов и обеспечения определенных условий технического оснащения, а также наличия лицензии в соответствии с действующим законодательством.
Опасный фактор пиротехнического изделия - специфический эффект, создаваемый пиротехническим изделием или элементом, и, при определенных условиях, угрожающий жизни и здоровью людей и наносящий ущерб имуществу и окружающей среде.
Опасная зона пиротехнического изделия - часть пространства, окружающего работающее пиротехническое изделие, внутри которого хотя бы один опасный фактор достигает опасного уровня;
Объект торговли - объект оптовой и (или) розничной торговли.
Владелец объекта - юридическое лицо или частный предприниматель без образования юридического лица, физическое лицо, которому объект принадлежит на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве, вытекающем из договоров аренды, пользования и т.д.
Распространение пиротехнической продукции гражданского назначения - деятельность, включающая в себя транспортировку, хранение, покупку, продажу и использование пиротехнической продукции.
Базисный склад - склад предприятия-производителя, предназначенный для хранения выпускаемой пиротехнической продукции, а также иные склады для длительного хранения значительного количества пиротехнической продукции гражданского назначения.
Промежуточный склад - склад для хранения пиротехнической продукции гражданского назначения.
Склад объекта торговли - склад для временного хранения пиротехнических изделий бытового назначения.
Кладовая пиротехнических изделий - помещение объекта торговли, специально оборудованное для хранения пиротехнических изделий бытового назначения.
3. Требования пожарной безопасности при обращении
пиротехнической продукции гражданского назначения
Пиротехническая продукция подлежит обязательной сертификации в соответствии с утвержденными схемами и в порядке, установленном действующим законодательством.
Деятельность по распространению пиротехнических изделий технического назначения подлежит обязательному лицензированию в соответствии с действующим законодательством.
Оптовая и розничная торговля пиротехническими изделиями проводится юридическими лицами и частными предпринимателями, заявившими в налоговые органы о данном виде экономической деятельности.
Требования пожарной безопасности к пиротехнической продукции гражданского назначения, установленные нормативными документами, должны быть обеспечены при транспортировке, хранении, реализации и использовании пиротехнических изделий гражданского назначения, в том числе на протяжении всего срока эксплуатации и после воздействия внешних факторов (удар, нагрев, электромагнитное излучение, перепад температур, влажность и др.), а также при их утилизации.
3.1. Транспортировка, погрузка и выгрузка пиротехнических
Для просмотра документа целиком скачайте его >>>
