Утверждены
ГУВО МВД России
27 июня 1998 года
ВЫБОР И ПРИМЕНЕНИЕ
СРЕДСТВ ОХРАННО-ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ И СРЕДСТВ ТЕХНИЧЕСКОЙ
УКРЕПЛЕННОСТИ ДЛЯ ОБОРУДОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
РЕКОМЕНДАЦИИ
Р 78.36.007-99
ВВЕДЕНИЕ
Главную роль в обеспечении комплексной безопасности объекта играют технические средства охранно-пожарной сигнализации (ТС ОПС) и средства технической укрепленности. Правильный выбор и применение ТС ОПС и средств технической укрепленности на объекте позволяет обеспечить достаточно высокую надежность защиты объекта от всех возможных внутренних и внешних видов угроз и опасных ситуаций. В то же время отсутствие должного подхода к процессу выбора и применения ТС ОПС и средств технической укрепленности понижает уровень (или эффективность) безопасности и приводит к непомерно высоким затратам на обеспечение требуемой безопасности.
Выбор варианта оборудования объекта ТС ОПС и средствами технической укрепленности определяется характеристиками значимости помещений объекта, его строительными и архитектурно-планировочными решениями, условиями эксплуатации и обслуживания, режимом работы, помехами, возникающими на объекте, и многими другими факторами, которые необходимо учитывать при проектировании комплексной системы безопасности.
В настоящей работе даны рекомендации и изложены требования, которые прежде всего необходимо учитывать организациям, ведущим проектные и монтажные работы по оборудованию объектов ТС ОПС и средствами технической укрепленности.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Чем выше уровень (или эффективность) безопасности, тем выше вероятность сохранения всех ценностей объекта от хищений или уничтожения. Уровень безопасности, в свою очередь, в основном зависит от времени реагирования ТС ОПС на возникающую угрозу и от времени преодоления физических барьеров: решеток, замков, сейфов, задвижек на окнах и дверях, специальным образом укрепленных дверей, стен, полов, потолков и т.п., то есть средств технической укрепленности на пути возможного движения нарушителя. Чем раньше можно обнаружить возникшую угрозу объекту, тем эффективнее ее можно пресечь. Это достигается путем правильного выбора и использования ТС ОПС и их оптимальным размещением в охраняемых зонах. Применение средств технической укрепленности увеличивает время, необходимое нарушителю для их преодоления, что делает более вероятной возможность его задержания. Особенно это проявляется при использовании указанных средств в сочетании с ТС ОПС. Средства технической укрепленности помимо функций физического препятствия выполняют функции и психологического препятствия, предупреждающего возможность проникновения нарушителя на охраняемый объект.
Этап проектирования системы безопасности - наиболее важный период, в течение которого закладываются все основные функции и структуры системы безопасности. На этом этапе проводится обследование объекта, целями которого являются:
- изучение на месте характеристик объекта, определяющих его устойчивость к предполагаемым преступным посягательствам и возможным чрезвычайным ситуациям;
- определение комплекса мероприятий и разработка технических предложений по организации охраны объекта с учетом сформированных типовых решений, обеспечивающих достаточную безопасность.
По результатам обследования разрабатывается техническое задание на проектирование комплекса технических средств охраны. Обследование объекта проводится межведомственной комиссией (МВК) в составе представителей администрации (или службы безопасности) объекта, подразделения вневедомственной охраны, госпожнадзора и, при необходимости, других заинтересованных организаций.
Проектирование, подготовка и выполнение работ должны осуществляться в соответствии с нормативно-техническими документами:
- РД 78.143-92. Системы и комплексы охранной сигнализации. Элементы технической укрепленности объектов. Нормы проектирования;
- РД 78.145-93. Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ;
- РД 78.146-93. Инструкция о техническом надзоре за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию объектов средствами охранной сигнализации;
- РД 78.147-93. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией объектов;
- РД 78.148-94. Защитное остекление. Классификация, методы испытаний. Применение;
- ГОСТ Р 50862-96. Сейфы и хранилища ценностей. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому и огнестойкость;
- ГОСТ Р 50941-96. Кабина защитная. Общие технические требования и методы испытаний;
- ГОСТ Р 51072-97. Двери защитные. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому;
- Правилами устройства электроустановок (ПУЭ);
- Типовыми требованиями по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией предприятий торговли;
- СНиП 2.04.09-84, СНиП 3.05.06-85 и другими действующими нормативно-техническими документами, утвержденными в установленном порядке, в частности технологическими картами и инструкциями по монтажу систем и приборов ОПС, а также технической документацией на изделия.
2. КАТЕГОРИРОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ
Выбор варианта оборудования объекта ТС ОПС и средствами технической укрепленности определяется важностью помещений объекта, видом и размещением ценностей в этих помещениях. Все помещения любого объекта можно разделить условно (по виду и размещению в них ценностей) на четыре категории:
первая категория - помещения, где размещены товары, предметы и изделия особой ценности и важности, утрата которых может привести к особо крупному или невосполнимому материальному и финансовому ущербу, создать угрозу здоровью и жизни большого числа людей, находящихся на объекте и вне его, привести к другим тяжким последствиям.
Обычно к таким помещениям относятся: хранилища (кладовые) ценностей, склады хранения оружия и боеприпасов, помещения с постоянным хранением наркотических и ядовитых веществ, а также секретной документации и других особо ценных и особо важных товарно-материальных ценностей;
вторая категория - помещения, где размещены ценные и важные товары, предметы и изделия, утрата которых может привести к значительному материальному и финансовому ущербу, создать угрозу здоровью и жизни людей, находящихся на объекте.
К таким помещениям можно отнести: спецархивы и спецбиблиотеки, сейфовые комнаты, помещения хранения табельного огнестрельного оружия, радиоизотопных веществ и препаратов, ювелирных изделий, предметов старины, искусства и культуры, денежных средств, валюты и ценных бумаг (главные кассы объектов);
третья категория - помещения, где размещены товары, предметы и изделия повседневного спроса и использования.
К таким помещениям относятся: служебные, конторские помещения, торговые залы и помещения промышленных товаров, бытовой техники, продуктов питания и т.п.;
четвертая категория - помещения, где размещены товары, предметы и изделия технологического и хозяйственного назначения.
К таким помещениям можно отнести: подсобные и вспомогательные помещения, помещения с постоянным или временным хранением технологического и хозяйственного оборудования, технической и конструкторской документации и т.п.
3. ТЕХНИЧЕСКАЯ УКРЕПЛЕННОСТЬ ПОМЕЩЕНИЙ ОБЪЕКТА
Техническая укрепленность - совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам.
Классификация конструктивных элементов (стен, дверей, оконных проемов) приведена в Приложениях А - В. Выбираемая группа защиты от взлома конструктивных элементов должна соответствовать стоимости и значимости имущества (ценностей), находящегося в помещении, то есть соответствующей категории помещения. Кроме этого, необходимо учитывать месторасположение объекта и доступность проникновения в его помещения. При этом повышенные требования должны быть предъявлены к местам, где злоумышленник может действовать в относительной безопасности.
Для повышения надежности охраны помещений объекта техническая укрепленность, являющаяся основой построения системы технической безопасности, должна применяться в сочетании с ТС ОПС. При несоответствии или недостаточной технической укрепленности конструктивных элементов категориям помещений эти элементы или помещения рекомендуется усиливать дополнительными средствами (рубежами) охранной сигнализации в соответствии с Приложением Г.
3.1. Стены и перекрытия
Для просмотра документа целиком скачайте его >>>
