Утвержден и введен в действие
Приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 11 января 2016 г. N 1-ст
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ
ПРАВИЛА СЕРТИФИКАЦИИ ЦЕМЕНТОВ
Conformity assessment. Rules for cements certification
ГОСТ Р 56836-2016
ОКС 03.120.10
Дата введения
1 февраля 2016 года
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (ОАО "ВНИИС")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 "Оценка соответствия"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 января 2016 г. N 1-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
Настоящий стандарт входит в Систему национальных стандартов в области оценки соответствия, основные положения и структура которых определены в ГОСТ 31893-2012 "Оценка соответствия. Система стандартов в области оценки соответствия".
Система стандартов в области оценки соответствия аналогична по целям и принципам международной системе стандартов ИСО/МЭК серии 17000.
Под оценкой соответствия в международном стандарте ИСО/МЭК 17000:2004 "Оценка соответствия. Словарь и общие принципы" (ГОСТ ISO/IEC 17000-2012) понимается доказательство того, что заданные требования к продукции, процессу, системе, лицу или органу выполнены.
Настоящий стандарт разработан для разъяснения процедур сертификации цементов на основе постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" [1].
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает содержание процедур и порядок проведения работ по сертификации цементов на соответствие требованиям, установленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 [1].
Стандарт предназначен для применения заявителями (изготовителями, лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя), органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), специалистами органа, осуществляющего федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц, и других заинтересованных лиц.
Стандарт может применяться как при обязательной, так и при добровольной сертификации цементов.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ ISO 9000 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ ISO/IEC 17000 Оценка соответствия. Словарь и общие принципы
ГОСТ 30515 Цементы. Общие технические условия
ГОСТ 31814 Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия
ГОСТ 31893 Оценка соответствия. Система стандартов в области оценки соответствия
Ссылка исключена с 1 марта 2019 года. - Изменение N 1, утв. Приказом Росстандарта от 26.02.2019 N 65-ст.
ГОСТ Р 50460 Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования
ГОСТ Р 54293 Анализ состояния производства при подтверждении соответствия
ГОСТ Р 58100 Оценка соответствия. Правила сертификации цементов. Требования к технологическому регламенту производства цемента
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3. Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 заявитель: Юридическое лицо (изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо), зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое обращается за получением сертификата соответствия и получает сертификат соответствия.
3.2 выпуск в обращение: Поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.
3.3 изготовитель: Юридическое лицо, осуществляющее от своего имени производство, включая технологические операции подготовки сырья, нагревания сырья и получения клинкера, измельчения клинкера, добавления в клинкер гипса и других добавок, фасовки и упаковки готовой продукции, или производство и реализацию продукции и ответственное за ее соответствие установленным требованиям.
3.4 уполномоченное изготовителем лицо: Юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законодательством порядке, которое на основании договора с иностранным изготовителем, кроме изготовителя из государств - членов ЕАЭС, осуществляет действия от имени этого изготовителя при сертификации продукции, а также несет ответственность за несоответствие продукции установленным требованиям.
3.5 идентификация продукции: Процедура установления тождественности характеристик продукции ее существенным признакам, в том числе ее соответствия технической документации.
3.6 сертификат соответствия: Документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции установленным требованиям.
3.7 сертификация: Деятельность органа по сертификации по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.
3.8 схема сертификации: Перечень действий участников сертификации, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции установленным требованиям.
3.9 доказательственные материалы: Документы, прямо или косвенно, частично или полностью свидетельствующие о соответствии продукции требованиям, установленным национальными стандартами и межгосударственными стандартами, принятыми в Российской Федерации.
3.10
анализ состояния производства: Элемент схемы оценки (подтверждения) соответствия, представляющий собой операцию, проводимую органом по сертификации с целью установления наличия у заявителя необходимых условий для обеспечения постоянного соответствия выпускаемой продукции требованиям, подтверждаемым (подтвержденным) при сертификации. [ГОСТ 31894-2012, статья 2.4.7]
3.11
инспекционный контроль: Систематическая контрольная оценка соответствия, осуществляемая аккредитованным органом по сертификации с целью установления, что продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации, для поддержания правомерности выдачи сертификата соответствия. [ГОСТ 31815-2012, статья 2.11]
3.12 орган по сертификации; ОС: Юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке, выполняющее работы по сертификации.
3.13 испытательная лаборатория (центр): Испытательная лаборатория (центр), выполняющая технические операции, заключающиеся в установлении одной или нескольких характеристик данной продукции в соответствии с установленной процедурой.
3.14 знак соответствия: Обозначение, служащее для информирования приобретателей (потребителей) о соответствии продукции, выпускаемой в обращение, установленным требованиям.
3.15
руководство по качеству: Документ, определяющий систему менеджмента качества организации.
[ГОСТ ISO 9000:2011, раздел 3, статья 3.7.4]
4. Общие положения
4.1 Объектами обязательной сертификации являются цементы, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (далее - Единый перечень) [1], и выпускаемые в обращение на территории Российской Федерации, а именно: портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый, цемент суперсульфатный и аналогичные гидравлические цементы, неокрашенные или окрашенные, готовые или в форме клинкеров, классифицируемые кодами группы 2523 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодами, размещенными в Информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации) с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования.
4.2 Обязательная сертификация цементов проводится на соответствие требованиям национальных стандартов и межгосударственных стандартов, принятых в Российской Федерации, включенных в Информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации) с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования (далее - Информация), опубликованную на основании [1].
При этом, при введении в действие нового национального (межгосударственного) стандарта взамен документа, приведенного в Информации, сертификация осуществляется на соответствие требованиям действующего стандарта.
4.3 Сертификацию цементов на основании полученной заявки проводят органы по сертификации, аккредитованные в установленном порядке для проведения работ по обязательной сертификации цементов и имеющие в области аккредитации настоящий стандарт.
4.4 Соблюдение правил обязательной сертификации и соответствие сертифицированной продукции установленным требованиям подлежат государственному контролю (надзору) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5 Сертификация проводится применительно к продукции одного изготовителя. Сертификация может проводиться применительно к конкретному наименованию (марке, типу, классу прочности) цемента, на которое распространяются единые требования.
4.6 Для принятия решения о необходимости проведения обязательной сертификации цементов заявитель определяет:
- включено ли конкретное наименование цемента в Единый перечень.
Примечание - Сопоставляется наименование цемента и код по действующему общероссийскому классификатору продукции с указанными в Едином перечне;
- распространяются ли на него положения нормативных документов, устанавливающих обязательные требования к продукции.
Примечание - Проводится сопоставление наименования и свойств цемента, включая его назначение, с областью применения нормативного документа и требованиями, установленными нормативным документом.
К нормативным документам, устанавливающим обязательные требования к продукции, относятся национальные и межгосударственные стандарты, включенные в информацию, опубликованную Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в установленном порядке.
По результатам проведенной заявителем идентификации принимается решение о необходимости проведения обязательной сертификации.
4.7 В зависимости от функций, выполняемых заявителем, сертификация проводится по заявке изготовителя или уполномоченного иностранным изготовителем лица на сертификацию серийно изготавливаемых цементов.
У иностранного изготовителя применительно к одному наименованию (марке, типу, классу прочности) цемента может быть одно уполномоченное изготовителем лицо, осуществляющее в соответствии с заключенным договором действия от его имени при сертификации продукции.
Уполномоченное изготовителем лицо может осуществлять предусмотренные договором с иностранным изготовителем действия применительно ко всем наименованиям (маркам, типам, классам прочности) производимых иностранным изготовителем цементов.
4.8 Сертификация цементов проводится по схеме, предусматривающей испытания типа (испытаний образцов, являющихся типовыми представителями продукции), анализ состояния производства изготовителя и последующий инспекционный контроль сертифицированной продукции. Инспекционный контроль проводится органом по сертификации не реже чем 1 раз в шесть месяцев и включает испытания образцов (проб) продукции, отобранных у изготовителя, и проведение анализа состояния производства у изготовителя.
4.9 Оплата работ по сертификации осуществляется на основании договора с заявителем.
4.10 Копии сертификата соответствия при необходимости изготовляются заявителем, получившим сертификат соответствия, на белой бумаге формата A4 (210 x 297 мм), заверяются его подписью и печатью.
4.11 Сертификат соответствия или его копия предъявляются органам государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона [2].
4.12 Сертификат соответствия является действительным в отношении продукции, изготовленной (выпускаемой в обращение) во время действия сертификата соответствия, в течение гарантийного срока, установленного в национальных (межгосударственных) стандартах на конкретную продукцию.
5. Участники работ по сертификации цементов и их функции
5.1 Участниками работ по сертификации цементов являются:
а) заявитель;
б) аккредитованный орган по сертификации;
в) аккредитованная испытательная лаборатория (центр).
5.2 Заявитель при сертификации цементов выполняет следующие функции:
- выбирает любой орган по сертификации из числа аккредитованных в установленном порядке для проведения работ по обязательной сертификации цементов, имеющий в области аккредитации настоящий стандарт;
- представляет в орган по сертификации заявку на сертификацию продукции, заключает договор с органом по сертификации на проведение работ (услуг) по сертификации;
- представляет в орган по сертификации материалы, предусмотренные настоящим стандартом;
- обеспечивает необходимые условия для ознакомления и проведения анализа состояния производства органом по сертификации, а также для последующего проведения инспекционного контроля на предприятии-изготовителе, представляет всю необходимую техническую, распорядительную и методическую документацию;
- предпринимает все необходимые меры для обеспечения соответствия цементов установленным требованиям;
- предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства цементов был стабильным и обеспечивал соответствие продукции установленным требованиям, в случае, если заявителем является изготовитель;
- маркирует сертифицированную продукцию знаком соответствия по ГОСТ Р 50460. Учитывая особенности цементной продукции, ее транспортирования и хранения, знак соответствия наносится на упаковку продукции и сопроводительную документацию к ней (паспорт качества);
- применяет сертификат соответствия (копии сертификата соответствия) при выпуске цементов в обращение;
- в случае снятия продукции с производства (прекращения производства, кроме временного) возвращает оригинал сертификата соответствия выдавшему его органу по сертификации в течение 30 календарных дней со дня истечения гарантийного срока, установленного в национальных (межгосударственных) стандартах на конкретную продукцию.
5.3 Орган по сертификации выполняет следующие функции:
- принимает решение по заявке на сертификацию;
- проводит идентификацию заявленной на сертификацию продукции;
- проводит отбор образцов (проб) продукции для проведения испытаний, организует проведение испытаний;
- анализирует документацию, представленную заявителем;
- проводит анализ состояния производства;
- анализирует результаты испытаний, результаты анализа состояния производства;
- оформляет сертификат соответствия или решение об отказе в выдаче сертификата соответствия;
- представляет информацию о выданных сертификатах соответствия в реестр выданных сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, в соответствии с [3];
- осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией с периодичностью не реже 1 раза в шесть месяцев;
- ведет учет выданных сертификатов;
- хранит копию выданного сертификата соответствия и комплект доказательственных материалов, на основании которых было принято решение о соответствии, в течение 5 лет после окончания срока действия сертификата соответствия.
Сроки выполнения работ по сертификации устанавливаются в договоре ОС с заявителем.
Сроки оформления результатов работ по сертификации устанавливаются в Руководстве по качеству органа по сертификации в соответствии с ГОСТ ISO 9000.
Для просмотра документа целиком скачайте его >>>
