Утвержден и введен в действие
Приказом Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии
от 30 ноября 2016 г. N 1857-ст
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕНЕДЖМЕНТ РИСКА ПРИМЕНЕНИЯ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ЧАСТЬ 7
ПРИМЕРЫ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ВОЗНИКНОВЕНИЕ РИСКА
Risk management of new technologies using. Part 7. Examples
of factors influencing emergence of risk
ГОСТ Р 57272.7-2016
Группа Т59
ОКС 13.180
Дата введения
1 декабря 2017 года
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом "Научно-исследовательский центр контроля и диагностики технических систем" (ЦАО "НИЦ КД")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 10 "Менеджмент риска"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2016 г. N 1857-ст
4 В настоящем стандарте реализованы основные положения международного документа CWA 16649:2013 "Менеджмент риска применения новых технологий" (CWA 16649:2013 "Managing emerging technology-related risks")
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
Внедрение новых технологий связано с идентификацией возможных источников нового риска. Сложной проблемой является то, что новые виды риска часто связаны с неизученными феноменами.
В настоящем стандарте представлены примеры факторов, наличие которых может приводить к появлению новых рисков, а также факторов, которые влияют на оценку риска, в частности, посредством изменения восприятия риска. Также представлены примеры методов учета факторов риска.
Настоящий стандарт вместе с другими стандартами серии "Менеджмент риска применения новых технологий" формирует комплексный подход к рассмотрению новых рисков, их появлению и развитию.
1. Область применения
В настоящем стандарте представлены примеры факторов, влияющих на возникновение рисков при применении новых технологий, производств, производственных сетей, материалов и новой продукции. Данные факторы представлены вместе с примерами факторов, влияющих на оценку нового риска, а также примерами методов их учета.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 51897 Руководство ИСО 73 Менеджмент риска. Термины и определения
ГОСТ Р 57272.1 Менеджмент риска применения новых технологий. Часть 1. Общие требования
ГОСТ Р ИСО 31000 Менеджмент риска. Принципы и руководство
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячно издаваемого информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3. Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 51897, ГОСТ Р 57272.1, ГОСТ Р ИСО 31000.
4. Примеры факторов, влияющих на возникновение нового риска и на оценку нового риска
Факторы, представленные в настоящем стандарте, получены в результате поиска и последующего анализа данных с применением метода мозгового штурма квалифицированными экспертами, занимающимися менеджментом риска применения новых технологий в соответствующих областях.
Следует учитывать взаимосвязь факторов, влияющих на возникновение нового риска, и факторов, влияющих на оценку нового риска, так как не соответствующий действительности результат оценки риска может спровоцировать возникновение риска.
4.1 Общие положения
При рассмотрении факторов, влияющих на возникновение нового риска и на оценку нового риска, необходимо учитывать следующие положения.
1) Если не указано иначе, риск делят на классы в соответствии с таблицей 1.
2) В общем случае каждая область применения требует установления собственной шкалы для оценки риска.
3) Каждый случай возникновения нового риска связан с наличием некоторого набора факторов, в то время как влияние остальных факторов из приведенного списка может отсутствовать. Наличие или отсутствие влияния конкретного фактора на возникновение и реализацию определенного нового риска устанавливает квалифицированный эксперт.
4) Факторы могут быть взаимосвязаны и могут оказывать комплексное воздействие на возникновение нового риска.
5) Не все факторы одинаково важны. Влияние различных факторов на появление риска может быть различным.
6) Выбор и анализ факторов - задача квалифицированного эксперта. Для принятия многокритериального решения рекомендовано назначать весовые коэффициенты каждому рассматриваемому фактору.
7) При анализе риска предпочтительно используют методы ранжирования рисков, на основе сравнительной оценки рисков, которая является более удобной и применимой при практическом использовании, чем абсолютная оценка.
8) В общем случае, нормативные требования, законодательные акты, стандарты, принятые методы работы с рисками и т.п. необходимо рассматривать до проведения анализа новых рисков.
Таблица 1
Классы нового риска
Класс Значение
Очень низкий
Низкий
Средний
Высокий
Очень высокий
4.2 Факторы, оказывающие влияние на оценку нового риска
В таблице 2 представлены факторы, оказывающие влияние на оценку нового риска.
Таблица 2
Факторы, влияющие на оценку нового риска
Фактор Комментарий
Факторы, связанные с общим восприятием риска и обменом информацией, связанной с риском
1 Ошибочное восприятие Например, ошибочное представление о выгоде и благоприятных возможностях, имеющих место в определенной ситуации
2 Ложная позитивность (ошибочный прогноз позитивных последствий) Влияние эффекта ложной позитивности на результат оценки
3 Ложная негативность (ошибочный прогноз негативных последствий) Влияние эффекта ложной негативности на результат оценки
4 Возможность глобальной катастрофы (значимой в мировом масштабе) Воспринимаемый риск выше, если с одним событием связано большое количество несчастных случаев, чем в случае, когда происходит много одиночных несчастных случаев в течение продолжительного времени
5 Чувствительность Преувеличение риска единичных событий (несчастных случаев), изменчивость восприятия риска в обществе (например, связанная с получаемой из СМИ информацией)
6 Обмен информацией Влияние полученной информации на оценку риска
7 Различие в восприятии Различие в восприятии риска заинтересованными сторонами
8 Ошибочное истолкование последствий опасного события Восприимчивость к преднамеренным неправомерным заявлениям (например, "технология убьет нас всех")
Факторы, связанные с субъективным восприятием риска
9 Неуверенность Общий показатель, характеризующий неопределенность, связанную с недостатком данных (статистических, научных, экспериментальных и т.д.)
10 Недостаточная осведомленность Неизвестные объекты и ситуации вызывают повышенную обеспокоенность
11 Недостаточное понимание Недостаточное понимание принципов функционирования новых технологических процессов, свойств новых материалов и продукции вызывает повышенную обеспокоенность
12 Недостаток личного контроля Ситуации, связанные с риском, которые находятся не под контролем индивидуума (например, полет в самолете в качестве пассажира), воспринимаются как более опасные, чем те, на которые индивидуум может влиять (например, поездка в автомобиле в качестве водителя)
13 Невозможность проявления своей воли Отсутствие у индивидуума возможности принятия самостоятельного решения о необходимости рассмотрения данного риска делает этот риск в восприятии индивидуума более угрожающим
14 Влияние на детей Риск, затрагивающий детей, выглядит в восприятии индивидуума более угрожающим
15 Влияние на будущие поколения Риск, затрагивающий будущие поколения, выглядит в восприятии индивидуума более угрожающим
16 Жертвы несчастных случаев Жертвы несчастных случаев чаще склонны преувеличивать угрозы, связанные с риском
Для просмотра документа целиком скачайте его >>>
