Вопрос: Освобождается ли от обложения НДС, в соответствии с пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ, выполнение на территории РФ организацией услуг по строительству резервуаров для воды, предназначенной для тушения лесных пожаров?
Ответ: На основании п. 1 ст. 143 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются:
организации;
индивидуальные предприниматели;
лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом РФ.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.
Согласно пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) на территории РФ проведение работ (оказание услуг) по тушению лесных пожаров.
Как установлено ст. 22 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
В силу п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (далее - Правила N 417), в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:
а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
в) мониторинг пожарной опасности в лесах;
г) разработка планов тушения лесных пожаров;
д) тушение лесных пожаров;
е) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Исходя из смысла данного пункта услуги по строительству резервуаров для воды, предназначенной для тушения лесных пожаров, относятся к пп. "б" п. 3 Правил N 417. Следовательно, они уже не могут быть отнесены к мерам по тушению лесных пожаров (пп. "д" п. 3 Правил N 417).
Таким образом, указанные услуги не могут быть освобождены от обложения НДС в соответствии с пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ.
А.П.Чопяк
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
25.06.2010
